Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2020 от 01.06.2020

Дело № 37MS0013-01-2020-001404-37 (12-60)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново «16» октября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А.,

с участием представитель защитника ТСЖ «Мир» - Кулаковской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ТСЖ «Мир» Л.Т.В. на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 12 мая 2020 года Товарищество собственников жилья «Мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением председатель ТСЖ «Мир»» Л.Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивировала тем, что внеплановая выездная проверка ТСЖ «Мир» проведена в период самоизоляции, сам факт проведения проверки свидетельствует о её незаконности. На момент проверки председатель ТСЖ находилась на карантине. Кроме того, председатель ТСЖ не был надлежащим образом уведомлен о необходимости явки в Ивгосжилинспекцию для составления протокола. Предписание об устранении недостатков составлено некорректно и фактически неисполнимо. До настоящего времени бывшим председателем ТСЖ «Мир» не переданы документы ТСЖ, ключи от помещений и материальные ценности, банковский счет ТСЖ «Мир» заблокирован. ТСЖ «Мир» фактически не могло исполнить предписание инспекции, несмотря на то, что были приняты все меры по исполнению предписания.

В судебном заседании защитник ТСЖ «Мир» Кулаковская Е.В. доводы жалобы поддержала, дополнив, что в настоящее время инспекцией выданы новые предписания, в которых содержатся фактически те же требования, при этом сроки их исполнения установлены вплоть до февраля 2021 года, что также свидетельствует о том, что ТСЖ не могло исполнить предыдущие предписания по объективным причинам.

Представитель Ивгосжилинспекции М.С.А. в судебном заседании возражал против доводов жалобы и пояснил, что ввиду истечения сроков исполнения ТСЖ «Мир» предписания об устранении выявленных нарушений ТСЖ «Мир» была назначена и проведена внеплановая выездная проверка. О времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении законный представитель ТСЖ «Мир» уведомлен надлежащим образом. Кроме того, внеплановая выездная проверка по исполнению предписания была назначена до введения режима самоизоляции.

Ведущий консультант отдела по контролю исполнения предписаний Службы госжилинспекции И.Ю.В. в судебном заседании пояснила, что в связи с неисполнением ТСЖ предписания от 13 января 2020 года в указанный в нем срок, были выданы последующие предписания с установлением новых сроков их исполнения. Продление сроков исполнения предписаний было связано с необходимостью исполнения указа Губернатора Ивановской области от 25 марта 2020 года № 29-уг «О первоочередных мероприятиях по поддержке предпринимательской деятельности в Ивановской области в связи с осуществлением мер по противодействию распространению коронавирусной инфекции». ТСЖ имело возможность выполнить предписание инспекции от 13 января 2020 года.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписанием Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 13 января 2020 года № «…» ТСЖ «Мир» обязано в срок 19 февраля 2020 года: устранить повреждения кирпичной кладки со стороны уличного фасада многоквартирного дома «…» г. Иваново на уровне третьего этажа между оконным проемом и лоджией квартиры № «…» в многоквартирном доме в виде выкрашивания раствора из швов, разрушения кирпичей и кирпичной кладки, выветривания стенового материала; установить входную дверь в чердачное помещение из подъезда № «…» многоквартирного дома, которая запирается на замок, один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй – в одной из ближайших квартир верхнего этажа, о чем делается соответствующая запись на люке; в срок до 21 февраля 2020 года представить в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информацию и документы об исполнении предписания.

На основании приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 05 марта 2020 года № «…» в отношении Товарищества собственников жилья «Мир» проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания от 13 января 2020 года № «…» ввиду истечения сроков его исполнения.

Актом проверки № «…» от 30 марта 2020 года установлен факт неисполнения ТСЖ «Мир» предписания от 13 января 2020 года № «…» без достаточных на то оснований, не устранены нарушения пп. «а», «б» п.10 Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», пп. 3.3.5 Правил и норм от 27.09.2-03 года № 170, п.3 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и вина ТСЖ «Мир» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № «…» от 14 апреля 2020 года, приказом № «…» от 05 марта 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Мир», актом проверки № «…» от 13 января 2020 года с фототаблицей, предписанием № «…» от 13 января 2020 года, актом проверки № «…» от 30 марта 2020 года с фототаблицей, уставом ТСЖ «Мир», выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «Мир».

Довод жалобы о том, что проверка была проведена в период установленными нормативными актами самоизоляции, в период установленного Президентом РФ запрета проведения проверок не свидетельствует о ее незаконности, поскольку проверка проводилась во исполнение ранее выданного предписания, предписание вынесено должностным лицом административного органа в пределах своей компетенции, в установленном порядке предписание ТСЖ не обжаловало, о продлении срока исполнения предписания ввиду отсутствия возможности устранения выявленных нарушений ТСЖ не ходатайствовало.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы Литаш Т.В. о ненадлежащем извещении о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеется отчет об отправлении по месту нахождения ТСЖ «Мир» по адресу: г. Иваново, «…», почтового отправления, однако данное почтовое отправление было не вручено. Таким образом, должностным лицом были приняты необходимые меры по надлежащему извещению ТСЖ «Мир» о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении.

Довод жалобы о некорректности предписания является несостоятельным, предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 13 января 2020 года в установленном порядке не обжаловалось, данных о том, что ТСЖ «Мир» обращалось за разъяснением исполнения предписания, суду не представлено.

Другие доводы жалобы не могут являться основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 12 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Мир» является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 12 мая 2020 года в отношении ТСЖ «Мир» – оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Мир» Л.Т.В. – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 30.12 КоАП РФ, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: -подпись- Мозжухин В.А.