Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2797/2015 ~ М-2484/2015 от 15.09.2015

Дело № 2-2797/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 сентября 2015 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Ситникова В.С.

При секретаре Кузнецовой М.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя Пашина П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Руссу Р.К. об установлении временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Руссу Р.К. обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения права гражданина Российской Федерации Осипова А.В. на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что в отношении Осипова А.В. возбуждено 11 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму 10 983 рубля 41 копейка в пользу взыскателя Центр фотофиксации ГУ МВД России по Волгоградской области.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Просит установить Осипову А.В. временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель Пашин П.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит тих удовлетворить.

Заинтересованное лицо Осипов А.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Пашина П.С., исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом по смыслу ч. 1 этой нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Как следует из материалов дела, в отношении Осипова ФИО7 возбуждено 11 исполнительных производств, объединенных в сводное от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, о взыскании административных штрафов на общую сумму 10 983 рубля 41 копейка в пользу взыскателя Центр фотофиксации ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 3).

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель ссылается на то обстоятельство, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Однако данного обстоятельства не достаточно для применения ограничений на выезд из Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие: о целесообразности применения в отношении должника указанной меры, о наличии виновного и противоправного уклонения должника Осипова А.В. от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства, о невозможности взыскания суммы долга, невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения.

Поэтому само по себе непогашение до настоящего времени задолженности не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что основания для ограничения выезда должника из Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Кроме того, суд исходит из таких принципов как соотносимость объема требования и мер принудительно исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя.

Оценив установленные по делу обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Руссу Р.К. об установлении Осипову А.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий                 В.С. Ситников