Решение по делу № 2-5557/2014 ~ М-6188/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-5557(1)/2014

Заочное решение

Именем Российской Федерации

01 декабря 2014 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой Н.В.,

при секретаре Зеленой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора водопользования, взыскании суммы предмета аукциона,

установил:

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области (далее по тексту – отдел водных ресурсов) обратилось в суд с иском к Иноземцеву А.Н. о понуждении к заключению договора водопользования, взыскании суммы предмета аукциона. Требования мотивирует тем, что в соответствии с действующим законодательством договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона. Нижне-Волжское бассейновое водное управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов уполномоченным на проведение аукционов на право заключения договора водопользования в отношении находящихся в федеральной собственности водохранилищ.

23 мая 2014 года отдел водных ресурсов провел аукцион на право заключения договора водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе <адрес>. площадью 0,00083 кв.км с географическими координатами места водопользования: точка №<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ отдел водных ресурсов провел аукцион на право заключения договора водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе <адрес>, площадь. 0,0029 кв.мс географическими координатами : <данные изъяты>

К участию в аукционе на право заключения договора водопользования для использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе улицы Большая Затонская города Саратова Саратовской области. площадью 0,00083 кв.км. допущено 8 участников, подавших заявки, физические и юридические лица. Каждым заявителем внесен задаток в размере 3 рубля 16 копеек.

К участию в аукционе на право заключения договора водопользования для использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе протоки Сазанка города Энгельса Саратовской области, площадь. 0,0029 кв.м допущено 7 участников, подавших заявки, физические и юридические лица. Каждым заявителем внесен задаток в размере 1 рубль 10 копеек.

В результате проведения аукциона № 385 его победителем признан Иноземцев А.Н., предложивший наибольшую цену предмета аукциона – 110000 рублей 02 копеек.

В результате проведения аукциона № 391 его победителем признан Иноземцев А.Н., предложивший наибольшую цену предмета аукциона – 3501000 рублей 15 копеек.

    Интересы Иноземцева А.Н. представляла Бондаренко О.А.

После окончания аукциона представителем победителя были подписаны протоколы, а также получены экземпляры данных протоколов. В тот же день представителю победителя Бондаренко О.А. вручены договоры водопользования для их подписания, а также требования об оплате предмета аукциона. Однако до настоящего времени договоры и платежные документы организатору аукциона не представлены.

Просит обязать Иноземцева А.Н. заключить с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов договор водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе районе улицы Большая Затонская города Саратова Саратовской области. площадью 0,00083 кв.км., на условиях предусмотренных аукционной документацией № 385 и заключить договор водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе протоки Сазанка города Энгельса Саратовской области, площадь. 0,0029 кв.м., на условиях, предусмотренных аукционной документацией № 391; взыскать в доход федерального бюджета сумму в размере 1099997 рублей 04 копейки и сумму в размере 3500999 рублей 05 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Иноземцев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации и фактического проживания, почтовые извещения возвращены суд за истечением срока хранения.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату.

В соответствии с ч. 2 той же статьи адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления за истечением срока хранения возвращаются отправителям.

Извещения о почтовых уведомлениях были опущены в почтовые абонентские ящики, что следует из отметок, сделанных на них. Однако Иноземцев А.Н. в отделение связи за получением повестки не явился; письма были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

При таких обстоятельствах, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу статьи 5 Федерального закона от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введение в действие Водного кодекса Российской Федерации» договоры водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование заключаются или принимаются в соответствии с Водным кодексом.

Пункт 2 статьи 16 Водного кодекса РФ устанавливает, что договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Водного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством РФ.

Во исполнение указанных норм Водного кодекса РФ постановлением Правительства РФ № 230 от 14.04.2007 года утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее по тексту - Правила заключения договора), и Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее по тексту - Правила проведения аукциона).

Таким образом, проведение аукциона на приобретение права на заключение договора водопользования, порядок заключения такого договора регламентировано специальными нормами.

В судебном заседании установлено, что Нижне-Волжское бассейновое водное управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов уполномоченным на проведение аукционов на право заключения договора водопользования в отношении находящихся в федеральной собственности водохранилищ, что предусмотрено пунктом 1.1 Положения о данном управлении, утвержденным приказом от 02.02.2007 года № 21. В свою очередь отдел водных ресурсов является территориальным органов управления, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенных на управление на территории Саратовской области.

На официальном сайте – http://www/torgi.gov.ru была размещена информация о проведении открытого аукциона «Право на заключение договора водопользования», которая содержала сведения об аукционной документации, включающей в себя проект договора водопользования (л.д. 8-22, 56-68).

Извещение также содержало место, дату, время начала и окончания срока подачи заявок, место, дату и время проведения аукциона, начальную цену предмета аукциона, размер «шага аукциона», размер задатка, сроки заключения договора о задатке, банковские реквизиты счета для перечисления задатка, срок договора водопользования.

К участию в аукционе на право заключения договора водопользования для использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе улицы Большая Затонская города Саратова Саратовской области. площадью 0,00083 кв.км. допущено 8 участников, подавших заявки, физические и юридические лица. Каждым заявителем внесен задаток в размере 3 рубля 16 копеек.

К участию в аукционе на право заключения договора водопользования для использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе протоки Сазанка города Энгельса Саратовской области, площадь. 0,0029 кв.м допущено 7 участников, подавших заявки, физические и юридические лица. Каждым заявителем внесен задаток в размере 1 рубль 10 копеек.

23 мая 2014 года отдел водных ресурсов провел аукцион на право заключения договора водопользования для использования акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе <адрес>. площадью 0,00083 кв.км с географическими координатами места водопользования: точка <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ отдел водных ресурсов провел аукцион на право заключения договора водопользования для использования акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе <адрес>, площадь. 0,0029 кв.мс географическими координатами : точка <данные изъяты>

Интересы Иноземцева А.Н. представляла Бондаренко О.А.

Согласно пункту 46 Правил проведения аукциона победителем аукциона признаётся участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

В результате проведения аукциона № 385 его победителем признан Иноземцев А.Н.. предложивший наибольшую цену предмета аукциона – 110000 рублей 02 копеек (л.д. 36-37)

В результате проведения аукциона № 391 его победителем признан Инознмцев А.Н.. предложивший наибольшую цену предмета аукциона – 3501000 рублей 15 копеек (л.д. 69-70).

В соответствии с пунктом 47 Правил проведения аукциона комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).

После окончания аукциона победителем был подписан протокол, а также получен экземпляр данного протокола.

В тот же день представителю Иноземцева А.Н. – Бондаренко О.А. вручен договор водопользования для его подписания, а также требование об оплате предмета аукциона (л.д. 38, 88).

Договор водопользования содержал следующие условия:

«I. Предмет Договора

1.    По настоящему Договору Уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование участок акватории Волгоградского водохранилища на реке Волга в границах водохозяйственного участка - Волгоградское водохранилище (без рек Б. Иргиз, Б. Караман, Терешка, Еруслан, Торгун) от Саратовского гидроузла (г. Балаково) до Волгоградского гидроузла (г. Волжский) на 993 км от устья (далее - водный объект).

Право пользования водным объектом по настоящему договору приобретено на аукционе. Протокол аукциона от 15 апреля 2014 г за № 55 прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью (приложение 7).

Цель водопользования - использование участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона.

Виды водопользования совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зоны с особыми условиями их использования (водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водных объектов), расположенные в непосредственной близости от места водопользования, отображаются в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к настоящему Договору и являющихся его неотъемлемой частью (Приложения 4 - 6).

Код и наименование водохозяйственного участка: код 11.01.00.022, наименование водохозяйственного участка - Волгоградское водохранилище (без рек Б. Иргиз, Б. Караман, Терешка, Еруслан. Торгун) от Саратовского гидроузла (г. Балаково) до Волгоградского гидроузла (г. Волжский).

Сведения о водном объекте:

а) водный объект - Волгоградское водохранилище - источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, является рыбохозяйственным водоемом высшей категории;

б) место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: Саратовская область, гор. Саратов, Волжский район на 969 км от устья р.Волги, географические координаты точка <данные изъяты>

в) морфометрические характеристики водного объекта, в том числе в месте водопользования (согласно «Основным правилам использования водных ресурсов Волгоградского водохранилища на р. Волге»):

длина Волгоградского водохранилища - 524 км;

расстояние от устья водотока до места водопользования – 980-984 км;

площадь зеркала при НПУ- 3,12 тыс. км2;

полезный объем водохранилища - 8,25 км3;

полный объем водохранилища - 31,45 км3;

характерные уровни: нормальный подпорный уровень (НПУ) - 15,0 м БС, минимальный навигационный - 13,0 м БС, минимальный допустимый в зимний период (УМО) - 12,0 м БС, максимальный допустимый кратковременной форсировки - 15,20 м БС;

г) гидрологические характеристики водного объекта в месте водопользования или ближайшем к нему месте регулярного наблюдения (согласно «Основным правилам использования водных ресурсов Волгоградского водохранилища на р. Волге»):

среднемноголетний расход воды - 7860 м3/с;

среднемноголетний объем стока воды - 250 км3/год;

максимальные/минимальные скорости течения воды в водном объекте - 1.5/0,15м/с;

амплитуда колебаний уровня воды в водном объекте - 3,96 м/6,50м/2,65м;длительность основных гидрологических периодов по данным ФГУ «Саратовский ЦГМС»:

весеннее половодье - с 1 апреля по 30 июня;

летне-осенняя межень - с 1 июля по 30 ноября;

-    зимняя межень - с 1 декабря по 31 марта;

средняя/наибольшая/наименьшая продолжительность периода весеннего ледохода - 10 дней;

д) показатели качества воды в водном объекте в месте водопользования или в ближайшем к нему месте регулярного наблюдения по результатам аналитического контроля: сухой остаток – 236.8 мг/дм3; азот аммония 0,16 мг/л, азот нитритов – 0,008 мг/л, азот нитратов 1.; мг/л, хлориды 28,4 мг/л, сульфаты – 65,8 мг/л, нефтепродукты – 0,056 мг/л, железо общее – 0.12 мг/л, рН -, 8.22; окисляемость перманганатная – 8,8 мг/л, УКЗИВ составил – 0,87 – класс качества воды – 1-й; вода – «читая»

7. Параметры водопользования: площадь предоставляемого в пользование участка акватории Волгоградского водохранилища составляет 1,0000 км2.

Параметры водопользования прилагаются к настоящему Договору и являются его неотъемлемой частью (Приложение 1).

8. Условия водопользования.

Использовать участок акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона.

В течение 10-ти рабочих дней после регистрации Договора в государственном водном реестре, разработать и представить на утверждение в Нижне-Волжское БВУ (отдел полных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) план водохозяйственных и водоохранных мероприятий с указанием сроков их выполнения и финансовых затрат по каждому мероприятию.

При использовании участка акватории Волгоградского водохранилища выполнять водохозяйственные и водоохранные мероприятия, соблюдая сроки их выполнения, в соответствии с утвержденным планом.

Обеспечивать соблюдение особого режима хозяйственной деятельности в пределах границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Волгоградского водохранилища – 200 м.

8.5. Вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной по согласованной с Нижне-Волжским БВУ (отделом водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) программе.

8.6. Обеспечить выполнение условий водопользования, установленных при согласовании предоставления прав пользования водным объектом заинтересованными исполнительными органами государственной власти. Информацию о выполнении указанных условий представлять в Нижне-Волжское БВУ (отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) для оценки условий использования водного объекта в целом;

Дважды в год, в июле и октябре, не позднее 10 числа месяца, представлять в Нижне-Волжское БВУ (отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) отчет по выполнению условий настоящего договора (с указанием финансовых затрат по каждому мероприятию и эффекта от внедрения в натуральных показателях).

Ежегодно не позднее 1 декабря текущего года, представлять в Нижне-Волжское БВУ (отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) план водоохранных мероприятий на следующий год.

В случае изменения названия предприятия, либо иных реквизитов, уведомить об этом Нижне-Волжское БВУ (отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) в письменной форме в 10-дневный срок.

II. Размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом

9. Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим Договором составляет 252,98 в год. В 2013 году за третий квартал – четвертый кварталы по 126, 49 руб. В 2014 – 20132 г.г. за первый второй кварталы по 63,24 руб. за третий четвертый квартала по 63,25 руб.. В 2033 г. за первый квартал 84,32 руб., за второй – третий кварталы 84,33 руб.

Расчет размера платы и графики ее внесения за пользование водным объектом прилагаются к настоящему Договору и являются его неотъемлемой частью (Приложение № 2).

10. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом.

Платежным периодом признается квартал.

Платежной базой является используемый участок акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0023 км2.

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом Водопользователя в 10-тидневный срок.

Плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, ИНН 3445910987, КПП 344501001, УФК по Волгоградской области (Нижне-Волжское БВУ), КБК 052 1 12 0501001 6000 120, OKATO 18401000000 в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение № 2).

13. Подтверждением исполнения Водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим Договором является представление им в Уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой панка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

14. Изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренный пунктом 11 настоящего Договора, оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящему Договору, являющихся его неотъемлемой частью.

III. Права и обязанности сторон

15. Уполномоченный орган имеет право:

а) на беспрепятственный доступ к водному объекту в месте осуществления водопользования и в границах предоставленной в пользование части водного объекта, к производственным и иным объектам, сооружениям и оборудованию, посредством которых осуществляется водопользование, с целью проверки выполнения Водопользователем условий настоящего Договора;

б) вносить предложения по пересмотру условий настоящего Договора в связи с изменением водохозяйственной обстановки;

в) требовать от Водопользователя надлежащего исполнения возложенных на него обязательств по водопользованию.

16. Уполномоченный орган обязан:

а) выполнять в полном объеме условия настоящего Договора;

б) уведомлять в письменной форме в 10-дневный срок Водопользователя об изменении номера счета для перечисления платы за пользование водными объектами, указанного в пункте 12 настоящего Договора.

17. Водопользователь имеет право:

а) использовать водный объект на условиях, установленных настоящим Договором;

18. Водопользователь обязан:

а) выполнять в полном объеме условия настоящего Договора;

б) приступить к водопользованию в соответствии с настоящим Договором с даты его регистрации в государственном водном реестре;

в) в течение 10-ти рабочих дней после регистрации Договора в государственном водном реестре, разработать и представить на утверждение в Нижне-Волжское БВУ (отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) план водохозяйственных и водоохранных мероприятий с указанием сроков их выполнения и финансовых затрат по каждому мероприятию;

г) вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной в соответствии с действующим водным законодательством и нормативно-правовыми актами в части мониторинга водных объектов. Работы проводить по согласованной с Уполномоченным органом (отделом водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ) программе, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение 3);

д) вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим Договором;

е) представлять в Уполномоченный орган дважды в год, в июле и октябре, не позднее 10 числа месяца, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий;

ж) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте;

з) информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте;

и) представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год;

к) уведомлять в письменной форме в 10-дневный срок Уполномоченный орган об изменении своих реквизитов;

л) обеспечивать Уполномоченному органу, а также представителям органов государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов по их требованию доступ к водному объекту в месте осуществления водопользования и в границах предоставленной в пользование части водного объекта, к производственным и иным объектам, сооружениям и оборудованию, посредством которых осуществляется водопользование;

м) не осуществлять действий, приводящих к причинению вреда окружающей среде, ухудшению экологической обстановки на предоставленном в пользование водном объекте и прилегающих к нему территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

н) не нарушать прав других водопользователей, осуществляющих совместное с Водопользователем использование этого водного объекта.

19. Стороны имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, помимо прав и обязанностей, указанных в пунктах 15-18 настоящего Договора.

IV. Ответственность сторон

20. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. 3а несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере одной сто пятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом, по день фактической уплаты включительно.

22. Стороны не несут ответственности за нарушение обязательств по настоящему Договору, вызванное действием обстоятельств непреодолимой силы (наводнение, катастрофическое снижение водности водного объекта, аварийное загрязнение водного объекта и др.).

V. Порядок изменения, расторжения и прекращения Договора

Все изменения настоящего Договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме и подлежат в установленном порядке государственной регистрации в государственном водном реестре.

Настоящий Договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон.

25. Настоящий Договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания Водопользователем дополнительных соглашений к настоящему Договору в соответствии с пунктом 15 настоящего Договора или нарушения сторонами других условий настоящего Договора.

26. Пользование водным объектом в соответствии с настоящим Договором прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в срок, установленный настоящим Договором, а также прекращается в принудительном порядке Уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд.

До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом Уполномоченный орган обязан вынести Водопользователю предупреждение по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Требование об изменении или о расторжении настоящего Договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий Договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в 20-тидневный срок, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

27. При прекращении права пользования водным объектом Водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон (в срок, установленный Уполномоченным органом, либо в срок, установленный решением суда):

а)    прекратить использование водного объекта;

б)    осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

VI. Срок действия Договора

Настоящий Договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Срок действия настоящего Договора устанавливается на двадцать лет, дата окончания действия настоящего Договора «__» _________ 2034 г.

Окончание срока действия настоящего Договора влечет прекращение обязательств сторон по настоящему Договору.

VII. Рассмотрение и урегулирование споров

31. Споры между сторонами, возникающие по настоящему Договору, если они не урегулированы сторонами путем переговоров, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Особые условия Договора

Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 экземпляру для каждой из сторон».

    Аналогичные условии содержались в договоре водопользования для использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе протоки Сазанка <адрес>, площадь. 0,0029 кв.мс географическими координатами : точка <данные изъяты>

Ответчик до настоящего времени подписанные договоры и платежные документы организатору аукциона не представил.

Организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии (пункт 48 Правил проведения аукциона).

Согласно пункту 10 Правил заключения договора организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания. Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка (подпункт «б» пункта 9 настоящих Правил заключения договора).

Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 14 Правил заключения договора в случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

Полномочия Нижне-Волжского БВУ на проведение аукциона на право заключения договора водопользования в отношении находящихся в федеральной собственности водохранилищ, подготовку и заключение договора водопользования водных объектов определены подпунктом «а» пункта 4 Правил проведения аукциона и подпунктом «а» пункта 3 Правил заключения договора.

В соответствии с указанными нормами Нижне-Волжское БВУ правомерно является организатором аукциона на право заключения договора водопользования водного объекта, осуществляет подготовку и заключение договора водопользования данного объекта.

Договор водопользования ответчиком не подписан, оплата предмета аукциона не произведена. Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Таким образом, с ответчика в пользу Энгельсского муниципального района Саратовской следует взыскать расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 31204 рубля 98 копеек.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1 заключить с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов договор водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения плавательных средств в районе <адрес>, площадью 0,00083 кв.км., на условиях предусмотренных аукционной документацией № 385

Обязать ФИО1 заключить с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов договор водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения <адрес>, площадь. 0,0029 кв.м., на условиях, предусмотренных аукционной документацией № 391

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета денежные средства сумму в размере 4600996 (четыре миллиона шестьсот тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 09 копеек ( с учетом внесенного задатка).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области в размере 31204 (тридцать одна тысяча двести четыре) рубля 98 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Н.В.Савенкова

Секретарь А.В.Зеленая