Решение по делу № 2-1927/2020 от 22.04.2020

Дело № 2-1927/2020                                

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2020г. г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                  Ворсловой И.Е.

При помощнике судьи                        Веркошанской И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к Душечкиной Е. В. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к Душечкиной Е.В. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, в котором просит обязать Душечкину Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий. В обоснование иска указано, что в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение по факту использования жилого помещения № по <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику, не по назначению. Для проверки соблюдения жилищного законодательства, по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта использования не по назначению <адрес> в <адрес>. Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным. Так, ответчику направлялись уведомления о предоставлении представителю Государственной жилищной инспекции <адрес> доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой с уведомлением по адресу: <адрес>, однако, доступ в квартиру не предоставлен. На момент проведения проверок ответчик отсутствовал в квартире, тем самым препятствовал инспектору Государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ГЖИ НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Душечкина Е.В. в судебное заседание не явилась, судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением о вручении, судебное извещение в адрес суда возвращено. Не получение ответчиком судебного извещения и его последующее возвращение с отметкой о не вручении, суд расценивает как отказ в получении судебного извещения, следовательно, на основании ст.117 ГПК РФ является надлежащим уведомлением стороны о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

С учетом отсутствия возражений представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.ч.1-3 ст.3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило заявление от Щербининой А.И. - жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес> по факту использования жилого помещения № <адрес> в <адрес> не по назначению (л.д.6-8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.47-51) спорное жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику Душечкиной Е.В. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной части.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в <адрес> согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>», а также постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливающее порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, является Государственная жилищная инспекция <адрес>.

Порядок проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований установлен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 224-П "О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>".

В соответствии с п. 32 Постановления N 224-П предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе требования к использованию жилых помещений по назначению.

Согласно п. 35 Постановления N 224-п допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в помещение, используемое гражданином, для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения.

Как установлено подп. 2 пункта 13 Положения должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

В соответствии с подп. 3 пункта 13 Положения об инспекции, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах.

Согласно п. 75 Приказа Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции <адрес> исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>», в случае непредставления лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю, доступ должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения.

Согласно приказу о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что целью является осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> на основании поступления обращения, заявления, информации от гражданина, юридических лиц, органов государственной власти, органа местного самоуправления, средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ о фактах нарушения правил пользования жилым помещением в многоквартирном доме, задачей которого является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-10).

В материалах дела имеются уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.16), ДД.ММ.ГГГГ. за № (л.д.17), от ДД.ММ.ГГГГ. за № (л.д.18), от ДД.ММ.ГГГГ. за № (л.д.19) о предоставлении представителю Государственной жилищной инспекции <адрес> доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 до 16.00 и ДД.ММ.ГГГГ. с 15.00 до 16.00, направленные в адрес ответчика заказной почтой с уведомлением (л.д.21,22-25).

Как указано в исковом заявлении на момент проведения проверок ответчик отсутствовал в квартире, тем самым препятствовал инспектору Государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения.

Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15).

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>», в связи с чем исковые требования ГЖИ <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Душечкиной Е. В. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий удовлетворить.

Обязать Душечкину Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать Государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции <адрес> в принадлежащее ей жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 08 июля 2020 года

Судья «подпись» И.Е. Ворслова

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-1927/2020 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0002-01-2020-000377-98

Заочное решение не вступило в законную силу «_____» ____________ 2020 г.

Судья И.Е. Ворслова

Помощник судьи И.И.Веркошанская