Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4973/2018 ~ М-4419/2018 от 02.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

с участием административного истца Мушенок С.Б.

представителя административного ответчика по доверенности Скворцова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4973/18 по административному иску Мушенок Сергея Борисовича к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары о признании незаконным решения налогового органа, признании права получения налогового вычета и об обязании произвести перечисление налогового вычета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Мушенок С.Б. обратился в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к ИФНС Росии по Промышленному району г. Самары, в котором просил признать незаконным отказ ИФНС России по Промышленному району г. Самары (письмо № 15-23/23029 от 10.08.2018г.) в перечислении налогового вычета на лицевой счет Мушенок Сергея Борисовича; признать за Мушенок Сергеем Борисовичем, как наследником Мушенок Бориса Ивановича, право на получение из бюджета возврата налога на доходы физических лиц в сумме 14308 руб. за 2013г, 46846 руб. за 2014г., 21881 руб. за 2015г., 14560 руб. за 2016г.; обязать ИФНС России по Промышленному району г. Самары произвести перечисление излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме 14308 руб. за 2013г, 46846 руб. за 2014г., 21881 руб. за 2015г., 14560 руб. за 2016г.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является наследником имущества налогоплательщика Мушенок Бориса Ивановича.

05.09.2018г. нотариусом г. Самары Половинкиной Л.А. ему выдано свидетельство о праве на наследование по закону имущества, прав и обязанностей Мушенок Бориса Ивановича. Наследство в том числе состоит из права на получение из бюджета предоставленного законом, подтвержденного налоговым органом налогового вычета и подтвержденного возврата налога на доходы физических лиц в сумме 14308 руб. за 2013г, 46846 руб. за 2014г., 21881 руб. за 2015г., 14560 руб. за 2016г., всего 97 595 руб.

Данная сумма излишне уплаченного налога подтверждена справкой № 11-16/21425 от 14.08.2018г., выданной ИФНС России по Промышленному району г. Самары.

07.09.2018г. административный истец обратился в ИФНС России по Промышленному району г. Самары за получением предоставленного ФИО2 при жизни и не полученного в связи со смертью стандартного налогового вычета за налоговый период : 2013, 2014, 2015, 2016 г. в связи с несением расходов по приобретению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Административный ответчик письмом № от 10.08.2018г. отказал в выдаче образовавшегося имущественного вычета в виду того, что возврат наследникам умершего излишне уплаченного им ранее налога не предусмотрен действующим законодательством о налогах и сборах.

Административный истец считает данный отказ неправомерным.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные установочной части определения.

Представитель административного ответчика по доверенности Скворцов А.А. в судебном заседании заявил ходатайство об оставлении заявленных требований без рассмотрения в связи с несоблюдением административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора. Дополнительно пояснил, что истец уже в ходе рассмотрения данного административного иска обратился в ИФНС России по Промышленному району г. Самары с жалобой на отказ в возврате начисленного налогового вычета, которая перенаправлена для рассмотрения по существу в вышестоящую налоговую инспекцию. Срок рассмотрения его жалобы на данную дату не истек, решение по ней не принято. В случае удовлетворения его жалобы, денежные средства будут перечислены на счет административного истца.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

В силу требований ч.1 ст. 139 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Частью 3 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Таким образом, обжалование действий ИФНС России по Промышленному району г. Самары возможно только после того, как правомерность их будет проведена вышестоящим налоговым органом.

Однако данных о том, что досудебный порядок разрешения спора был соблюден, в деле не имеется.

Отсутствуют указания на соблюдение досудебного порядка разрешения спора и в административном иске.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таком положении административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Мушенок Сергея Борисовича к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары о признании незаконным решения налогового органа, признании права получения налогового вычета и об обязании произвести перечисление налогового вычета,,– оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что в соответствии с ч.3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Промышленный районный г. Самары суд в течение 15 дней.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна.

Судья: Секретарь: