Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1223/2017 ~ М-1218/2017 от 29.06.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года <адрес> Обнинский городской суд <адрес> в составе

судьи Дубинский В.В., при секретаре Правенько А.В.,

с участием прокурора Гаспарян Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес>, Котляр Татьяне Михайловне, Михайленко Елене Владимировне о признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к УФМС России по <адрес>, Котляр Т.М., Михайленко Е.В. о признании регистрации Михайленко Е.В. по месту жительства по адресу: <адрес> недействительной со снятием с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование иска прокурор сослался на то, что в принадлежащей на праве собственности Котляр Т.М. квартире по указанному адресу гражданка Украины Михайленко Е.В. зарегистрирована фиктивно, при решении вопросов о регистрации она не представила надлежащих документов о праве пользования жилым помещением, в него не вселялась и намерений проживать в нем не имела, тем самым сообщив органу миграционного учета недостоверные сведения о месте своего жительства, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграционной политики.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Гаспарян Я.А. иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Ответчик УФМС России по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Ответчики Котляр Т.М. и Михайленко Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и мессе рассмотрения дела извещены. Ответчик Михайленко Е.В. извещавшаяся судом по месту регистрации, от получения извещения уклонилась.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанные с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ст.1 указанного Федерального закона).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства и включает в себя регистрацию по месту жительства, что закреплено п.1 ч.1 ст.2 и ч.4 ст.4 данного Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства – это фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства; а место жительства иностранного гражданина – жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.п.3,5 ч.1 ст.2 закона).

П.2 ст.11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

Кв.12 <адрес> находится в собственности Котляр Т.М.

По данному адресу по месту жительства до 27.09.2017г. зарегистрирована Михайленко Е.В., 25.09.1984г. рождения, являющаяся гражданкой Украины.

Ее регистрация была произведена на основании заявлений Михайленко Е.В. и собственника жилого помещения Котляр Т.М., поданных в орган миграционного учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: выпиской из ЕГРП в отношении квартиры, досье иностранного гражданина, заявлениями иностранного гражданина о регистрации по месту жительства и собственника жилого помещения Котляр Т.М., поданными ими в УФМС России по <адрес>, с отметками о регистрации по месту жительства.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного ч.2 настоящей статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации (ч.2 ст.14 закона).

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства согласно ч.1 ст.15 указанного Федерального закона является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации; наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ч.1 ст.7 данного Федерального закона на иностранных граждан возложена обязанность предоставлять достоверные сведения при осуществлении миграционного учета, включающего в себя и регистрацию по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в <адрес> фактически проживают граждане Абдуллаева М.Ф., Абдуллаев Ф.Б., Абдуллаев А.Ф., Абдуллаев А.Ф. и Абдуллаев Р.С. Иные граждане и лица без гражданства в данной квартире не проживают и не проживали, в нее не вселялись, их личные вещи в квартире отсутствуют (л.д. 6).

Таким образом, при решении вопроса о регистрации по месту жительства Михайленко Е.В. вопреки приведенным выше положениям законодательства в орган миграционного учета были представлены заведомо неверные сведения о месте ее жительства, поскольку обязанность иностранного гражданина зарегистрироваться по месту жительства предполагает регистрацию по месту фактического проживания в жилом помещении при наличии права пользования им в силу ч.1 ст.15 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах регистрация Михайленко Е.В. по месту жительства по адресу: <адрес> является недействительной.

В силу п.4 ч.1 ст.19 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации недействительной.

При этом признания судом регистрации Михайленко Е.В. фиктивной по смыслу п.10 ч.1 ст.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не требуется, поскольку снятие иностранного гражданина с регистрационного учета по названному основанию в силу п.6 ч.1 ст.19 указанного Федерального закона осуществляется органом миграционного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234,235,237 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать недействительной регистрацию Михайленко Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Михайленко Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Ответчики вправе подать в Обнинский городской суд заявление(я) об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им (получения ими) копии мотивированного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Обнинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления(й) об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление (такие заявления) подано (поданы), - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (этих заявлений).

Судья В.В. Дубинский