Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3720/2012 ~ М-4131/2012 от 19.11.2012

Дело № 2-3720/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2012 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи      Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре         Сабуровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкарева М.В. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кочкарев М.В. обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование иска указал, что является членом НСТ завода им.Володарского. ему принадлежит садовый участок № в саду № площадью <данные изъяты> кв.м. с деревянным садовым домиком, этот участок на него перевела бабушка Кочкарева Г.И. в 2012 году. Он владеет и пользуется земельным участком, обрабатывает его, использует участок в целях садоводства, вносит плату за землю, задолженности не имеет. С владельцами соседних земельных участков границы согласованы. В мэрию г.Ульяновска было направлено заявление с просьбой передать в собственность бесплатно садовый участок, однако было отказано.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе завода им. Володарского, сад №9, участок №60, в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В отзыве указывают, что в оформлении земельно-правовых документов было отказано, поскольку земельные участка НСТ завода имени Володарского находятся на территории индивидуальной жилой застройки и в настоящее время документация по планировке не разработана. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился. В отзыве на иск указывают, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о земельном участке № сада № садоводческого товарищества им.Володарского, а также о правообладателе данного объекта недвижимости; оставляют решение на усмотрение суда.

Третье лицо Кочкарева Г.И. в судебном заседании просила исковые требования Кочкарева М.В. удовлетворить. Поясняла, что спорный земельный участок первоначально был предоставлен её отцу ФИО5, а затем после его смерти в 1984 году был переоформлен на неё; она до 2012 года пользовалась участком, обрабатывала его, а затем решила переоформить его на внука Кочкарева М.В., который вместе с ней ухаживал за земельным участком, платил вносы.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав третье лицо, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно сведениям из Устава СНТ Завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее СНТ завода им. Володарского) организовано в 1979 решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Постановлением мэра г.Ульяновска №450 от 22.04.1994 года, садоводческому товариществу «Сад №9» завода им. Володарского предоставлен в аренду земельный участок для коллективного садоводства сроком на 10 лет, площадью 10,7 га.

Земельный участок «Сад №№», № участка, площадью № кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, государственная собственность, разрешенное использование – для садоводства.

Земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. сада № расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского Кочкарев М.В. является членом НСТ завода им. Володарского с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет садовый участок №№, сад №№, площадью № кв.м. с деревянным домиком. На данном участке выращиваются плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

В материалах дела имеется, выданная ДД.ММ.ГГГГ истцу членская книжка садовода.

Из карточки садовода следует, что с 2001 года членские взносы регулярно уплачивались Кочкаревой Г.И.

В материалах дела также имеется копия членской книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, на садовый участок № в саду № НСТ завода им.Володарского.

Из заключения правления НСТ завода им.Володарского следует, что спорный садовый участок первоначально был предоставлен ФИО5 на основании решения профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ садовый участок переоформлен на дочь Кочкареву Г.И., по решению Заводского комитета Кочкарева Г.И. была принята в члены НСТ.

Земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного НСТ завода им.Володарского.

Как следует из выписки протокола правления НСТ завода им.Володарского от 15.11.2012 года №12, согласно заявлений Кочкарева Г.И. исключена из членов НСТ завода им.Володарского, а Кочкарев М.В. принят в члены НСТ путем перевода и ему передан садовый участок № сада №№

В сентябре 2012 года истец обратился в администрацию города Ульяновска с заявлением о предоставлении земельного участка для садоводства в собственность на основании ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Администрация города Ульяновска отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку земельный участок, в состав которого входят земельные участки членов НСТ завода им.Володарского, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, документация по планировке данного участка не разработана.

    Статьей 36 ч.1 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.4 ст.28 Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.

Принимая во внимание, что находящийся в пользовании истца земельный участок не исключен из оборота и не ограничен в обороте, был предоставлен на законных основаниях, находится в составе земель некоммерческого садоводческого товарищества, созданного до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», у Кочкарева М.В. возникло право на получение указанного участка в собственность бесплатно, в связи с чем отказ в предоставлении участка в собственность противоречит закону и нарушает законные права и интересы истца.

В данном случае при удовлетворении требований Кочкарева М.В. не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок используется истцом по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Кочкарева М.В. удовлетворить.

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.    

На основании изложенного и, руководствуясь ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кочкарева М.В. удовлетворить.

Признать за Кочкаревым М.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № сада № площадью № кв.м., в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова