Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2017 ~ М-443/2017 от 10.05.2017

                                                                                       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                                                                   19 июня 2017 года                                                                             

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истцов ВВВ, ВАГ, представителя ответчика ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» (третьего лица ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>») - ЛЛЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВВВ, ВАГ Геннадиевны к Федеральному государственному казенному учреждению «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения

установил:

ВВВ и ВАГ обратились в суд с иском Федеральному государственному казенному учреждению «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, указывая в исковом заявлении, что в 1988 году истцу ВВВ в связи с прохождением службы в пожарной охране <адрес> было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С момента предоставления и до настоящего времени истец с супругой ВАГ проживает в данной квартире, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги. Службу в пожарной части истец проходил в период с августа 1985 года по июнь 1990 года. Ответчику известно о проживании истцов в квартире, в 2008 году ответчиком были предъявлены требования о выселении истцов, однако судом в иске было отказано. Также истцу было неоднократно отказано в регистрации по месту жительства и только ДД.ММ.ГГГГ истец и супруга были зарегистрированы в спорной квартире. На просьбы истцов о заключении с ними договора социального найма ответчиком было отказано. Истцы считают данный отказ нарушающим их жилищные права и просят обязать ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ВВВ и ВАГ исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика (третьего лица) ЛЛЮ считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, при этом пояснила, что истцам квартира была предоставлена на основании решения жилищной комиссии учреждения, которая не была уполномочена на выдачу ордеров. Здание спроектировано как здание пожарного депо с общежитием, статус служебного жилым помещениям (комнатам и квартирам общежития) не присваивался. На обращение истцов по вопросу заключения договора социального найма ответчиком был ответ о том, что учреждение не владеет помещениями государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, в связи с чем не вправе заключить договор социального найма.

Третье лицо - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ Росимущества в РК) о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление указывает, что спорная квартира расположена в здании пожарного депо, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>», и относится к имуществу Государственной противопожарной службы. Здание внесено в реестр федерального имущества с реестровым номером П12100002652. Собственником имущества указанного учреждения является его учредитель - ФИО1. Согласно свидетельству о государственной регистрации права указанное здание пожарного депо ПЧ-6 с общежитием к жилому фонду не относится, и не может быть предоставлено по договору социального найма.

Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика (представителя третьего лица), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 4-П от 11.04.2011 года «По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В судебном заседании установлено, что в 1988 году на основании решения жилищной комиссии СВПЧ-6 истцам ВВВ и ВАГ была предоставлена квартира, расположенная в здании пожарного депо по адресу РК, <адрес> (ныне <адрес>).

Истцы зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по адресу: <адрес> СВПЧ-6, с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истцов они зарегистрированы по адресу: РК, <адрес>. Данный факт подтверждается объяснениями истцов, представителя ответчика, а также копиями паспортов истцов.

Истцы постоянно с 1985 года проживают в указанном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные платежи.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре государственного имущества как здание пожарного депо с общежитием.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ здание изъято из оперативного управления ГУ МЧС России по РК и закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>».

Судом установлено, что никаких решений о передаче общежития в здании пожарного депо в муниципальную собственность не принималось, таким образом, на данные правоотношения не могут распространяться положения о заключении договора социального найма, поскольку общежитие не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Исходя из положений Жилищного кодекса РФ, предоставление жилплощади на условиях социального найма возможно в отношении жилой площади, расположенной в государственном или муниципальном жилищном фонде. При этом разрешение вопроса об обеспечении соответствующей категории граждан жильем по договору социального найма находится в компетенции собственника жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда.

При этом ответчик не может быть отнесен к категории лиц, в чьем ведении находится государственный либо муниципальный жилищный фонд, и которым законом предоставлено право распоряжаться жильем, расположенным в указанном фонде.

Анализ правоотношений сторон свидетельствует о том, что между ними не сложились правоотношения, дающие основания для обеспечения истца жилой площадью на условиях социального найма.

Данный факт подтверждается также тем, что истцы состоят в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Администрации Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

       Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ВВВ, ВАГ Геннадиевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.