Постановление по делу № 5-3211/2020 от 29.12.2020

                                                                                                      Дело № 5-3211/2020

                                                                                                                          УИД № 59RS0005-01-2020-010095-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                                                                                        29 декабря 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Гурьева В,Л.

при секретаре Рахимове Р.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Абдуллаевой А.М.г.

переводчика Зейналлы В.С.о.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдуллаевой Айтадж Маликмаммед гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

29.12.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> в помещении отдела по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми в ходе проверки документов, установлено, что Абдуллаева А.М.г., являясь иностранным гражданином, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете состояла по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, не имея оснований для продления срока временного пребывания, своевременно не выехала за пределы РФ.

Тем самым, Абдуллаева А.М.г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется. У Абдуллаевой А.М.г. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Уведомления о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) от работодателей не поступали. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданства РФ) в подразделения УВМ России не обращалась, действующего разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ в УМВ России не обращалась.

В судебном заседании Абдуллаева А.М.г. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме.

Выслушав Абдуллаеву А.М.г., изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина Абдуллаева А.М.г. в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой автоматической системы центрального банка данных учёта иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю; рапортом инспектора Змановской О.В., объяснением Абдуллаева А.М.г. в котором она указала, что приехала в Россию к своей семье. В Перми у нее проживает супруг Абдуллаев Араз Айдын оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ. Также, указала, что имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Не покинула территорию РФ, так как были финансовые трудности для приобретения билетов в Азербайджан, супруг был студентом.

    В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 5. ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В действиях Абдуллаевой А.М.г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В деле имеется копия вида на жительство супруга Абдуллаева А.М.г. – Абдуллавева А.А.о.

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Кроме того, в соответствии с п. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, разрешая вопрос о виде и размере назначения Абдуллаевой А.М.г. административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения виновной административного правонарушения, характер и степень ее общественной опасности, личность виновной, ее имущественное и семейное положение. С учетом изложенных данных судья считает необходимым назначить Абдуллаевой А.М.г. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдуллаеву Айтадж Маликмаммед гызы, 28.01.1994года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 3 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40101810700000010003, получатель: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН 5904102830 КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ УИН 18891599990105774855.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья -                                                          В.Л. Гурьева

Секретарь -