Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3171/2022 ~ М-3358/2022 от 27.07.2022

№2а-3171/2022

УИД №73RS0004-01-2022-006685-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                              11 августа 2022 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Тихонова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Голендееве А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Дуниной Е.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области Солянникова П.А.,

административного ответчика – осужденного Залетова В.В. (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

Залетова Вячеслава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Залетова В.В., указав следующее.

Приговором и.о.мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 29.10.2020 Залетов В.В. осужден по ч.1 ст.119 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 11.06.2020) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 30.12.2021, конец срока – 03.10.2022.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области 26.07.2018 в отношении Залетова В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением соответствующих административных ограничений.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных следует, что осужденный Залетов В.В. характеризуется отрицательно. Допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Не трудоустроен, с соответствующим заявлением не обращался.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

03.10.2022 осужденный подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытии срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

    1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ с 23 часов до 06 часов;

    2) четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

    3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

    4) запретить выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного им для проживания на территории РФ.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок 3 года.

Административный ответчик – Залетов В.В. в судебном заседании в целом не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако просил снизить количество явок для регистрации и предоставить возможность выезжать за пределы Ульяновской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области Солянников П.А., действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного Залетова В.В.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, заключение старшего помощника прокурора, указавшего на возможность установления Залетову В.В. меньшего количества явок, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Приговором и.о.мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 29.10.2020 Залетов В.В. осужден по ч.1 ст.119 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 11.06.2020) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10.11.2020. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области с 06.05.2022.

Таким образом, осужденный Залетов В.В. совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Залетова В.В.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9, а также обстоятельства совершенного преступления, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, а также в связи с тем, что ранее в отношении Залетова В.В. уже устанавливался административный надзор, что свидетельствует о необходимости установления Залетову В.В. следующих ограничений при административном надзоре.

Запрет выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного для проживания на территории РФ предусмотрен п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона. Установлено, что Залетов В.В. регистрации на территории Российской Федерации не имеет. При таких обстоятельствах ему безусловно должно быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что Залетов В.В. до осуждения постоянно проживал по адресу: <адрес>. В этой связи суд полагает необходимым установить административному ответчику запрет на выезд за пределы территории Ульяновской области, что будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, а также поведения в период отбытия наказания суд полагает необходимым запретить Залетову В.В. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях.

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Ограничение в виде установления обязательной явки в органы внутренних по месту жительства, пребывания для регистрации, в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона является обязательным. При этом количество явок в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, судом определяется с учетом того, что административным ответчиком избрано место жительства, а также намерение трудоустроиться. По мнению суда явка Залетова В.В. на регистрацию 2 раза в месяц является разумной и соответствующей установленным обстоятельствам.

С учетом вышеизложенного, в отношении Залетова В.В. при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, за которое он осужден, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Залетова Вячеслава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Залетова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором и.о.мирового судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 29.10.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении Залетова В.В., установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья                                                                    А.Н. Тихонов

    Копия верна

Судья                                                                    А.Н. Тихонов

Секретарь судебного заседания:                                                                 А.С. Голендеев

Подлинник решения находится в материале № 2а-3171/2022 в Заволжском районном суде г.Ульяновска. УИД №73RS0004-01-2022-006685-25