Решение по делу № 2-1-1715/2020 ~ М-1-1565/2020 от 25.11.2020

Дело № 2-1-1715/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 28 декабря 2020 г.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Кочегаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Рвачева А.М. к администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Рвачев А.М. обратился в суд с иском к администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что на основании договора купли -продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома по адресу: <адрес> Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2400 кв.м, который зарегистрирован за ним на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приобретения по договору купли -продажи жилой дом представлял собой шлаковое строение, которое с фасадной части имело деревянную веранду и с тыльной- кирпичную веранду, общей площадью 33,2 кв.м., оттапливался газовой горелкой, встроенной в печку. Вход в дом осуществлялся через деревянную веранду. В доме отсутствовали водопровод и канализация.

В период проживания в указанном жилом доме он своими силами и на собственные средства занялся его реконструкцией, снес старую деревянную веранду и пристроил к дому кирпичную пристройку под литер. «А 2», в которой оборудовал две жилые комнаты, обложив весь дом кирпичом, произвел в доме перепланировку. В дом подвел воду и канализацию, в связи с чем оборудовал санузел под №2 площадью 5,8 кв.м., на кирпичной веранде обустроил кухню под №5 площадью 13,6 кв.м., в которой установил новый газовый котел и газовую колонку, снес старую печь. В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась до 126,8 кв.м.

В настоящее время он имеет намерение произвести государственную регистрацию права собственности на указанный выше объект недвижимости, однако не может этого сделать во внесудебном порядке, поскольку после реконструкции жилого дома, дом им в эксплуатацию не вводился и акт ввода отсутствует.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, назначение: жилое: 1-этажный, площадью 126,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Рвачев А.М. не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, в лице консультанта (архитектора) представил отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в нем.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, Рвачев А.М. купил у Ш. земельный участок, площадью 2400 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, состоящий из основного шлаконаливного строения общей площадью 33,2 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Рвачевым А.М. зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельный участок и жилой дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, №.

Согласно техническому паспорту, изготовленному БУЗ Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1959 года постройки, в настоящее время имеет общую площадь 126,8 кв.м., шлакобетонные стены обложены кирпичом, пристроена кирпичная пристройка.

Как усматривается из экспертного исследования, составленного ИП М., увеличение площади индивидуального жилого дома <адрес> с 33,2 кв.м. до 126,8 кв.м. произошло за счет его реконструкции в виде строительства кирпичной пристройки под литер. «А2», объединением холодной пристройки под литер. «2а», холодной шлаковой пристройки под литер «а» и основной части под литер «А» в одно строение (лит. «А»), сносом пристройки под литер «а1», перевода холодной пристройки под литер «а2» в отапливаемую часть. Также внутренняя перепланировка с демонтажом перегородок и устройством новых, переустройство новых коммуникаций (демонтаж печи, перенос труб газоснабжения, водоснабжения, канализации и отопления).

Размещение индивидуального жилого дома соответствует СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" п.7.1, СП4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям" п.5.3.2. Вид разрешенного использования соответствует «Правилам землепользования и застройки г.Ливны Орловской области».

Индивидуальный жилой дом <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 2400 кв.м. соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленных положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. постановлением №47 Правительства РФ от 28.01.2006); "СП 31-106-2002. Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов" п.6.2.1; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.5; 3.1; СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88) п.2.3.2.

Основные конструктивные элементы индивидуального жилого дома находятся согласно "ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого, либо аварийного состояния, при которых существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Суд принимает настоящее экспертное исследование в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно мотивировано, составлено экспертом -строителем ИП М., имеющим специальные познания в области строительства.

В силу ст.56 ГПК РФ иных доказательств опровергающих приведенное экспертное исследование, по делу не представлено.

Анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, указывающими на то, что истец в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и в соответствии с разрешенным использованием, произвел строительство жилого дома, сохранение которого не нарушает прав и интересов иных лиц, в том числе публичных.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что истцом в отсутствие разрешительной документации была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за счет строительства кирпичной пристройки, объединения холодной шлаковой пристройки и основной части в одно строение, перевода холодной пристройки в отапливаемую часть, а также внутренней перепланировки дома, с доведением его площади с 33,2 кв.м. до 126,8 кв.м.

При таких обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, отсутствие иной возможности легализации спорного объекта, и исходя из его характеристики указанной в техническом паспорте, экспертного исследования, суд удовлетворяет иск Рвачева А.М.

Поскольку рассмотрение исковых требований, не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, суд не усматривает оснований для распределения между сторонами судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░: 1-░░░░░░░, ░░░░░░░░ 126,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12.01.2021.

░░░░░