Решение по делу № 2-867/2014 ~ М-595/2014 от 17.03.2014

Дело № 2-867/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 04 июня 2014 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца Николаевой О.Г.,

представителя ответчика Аракелян Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.А.Ю. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периода в стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте РК о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ с 12 апреля 2013 года, выплатить недоплату с 12 апреля 2013 года с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, взыскании судебных расходов по в сумме 12 000 рублей, государственной пошлины 200 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал что, он обратился 12.04.2013 с заявлением в ГУ-УПФ РФ по г. Воркуте РК. Решением ответчика от 11.06.2013 года отказано в установлении пенсии, в связи отсутствием требуемого для назначения досрочной пенсии стажа на соответствующих видах работ по Списку №2. продолжительность специального стажа, установленная ответчиком составила ... дней. Считает, что УПФ необоснованно исключило из стажа на соответствующих видах работ по Списку ... периоды работы с ... по ... и с ... по ... в качестве электрослесаря поверхности и с ... по настоящее время в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования. Кроме того, по мнению истца в специальный стаж также подлежат включению периоды обучения в Техническом училище ... с ... по ... и с ... по ... а также период службы в Вооруженных силах ССР с ... по ... С учётом оспариваемых периодов его специальный стаж составит более 31 лет, что даёт ему право на досрочное назначение пенсии.

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте, не согласившись с исковыми требованиями, представило отзыв на исковое заявление, в котором, со ссылкой на нормативные документы указывает, что специальный стаж подтверждается справками, выданными в установленном порядке работодателями. Администрация ОАО «Воркутауголь» отказала в выдаче подтверждающей справки за оспариваемые периоды, в связи с чем, в льготный стаж оспариваемые периоды не засчитаны. После даты регистрации в системе персонифицированного учёта индивидуальные сведения также сданы работодателем без кода «особые условия труда». Ответчик указывает, что включение периода военной службы и обучения не предусмотрены действующим пенсионным законодательством, просит в удовлетворении исковых требований отказать, заявляет о чрезмерно завышенных судебных расходов.

Определением Воркутинского городского суда от 04 апреля 2014 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Воркутауголь»

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ОАО «Воркутауголь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика ОАО «Воркутауголь».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требования не согласилась пояснила, что оспариваемые периоды работы не учтены в специальный стаж, поскольку работодатель ОАО «Воркутауголь» отказал в выдаче подтверждающей справки.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12 апреля 2013 гола истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии от 11 июня 2013 года № 70/02 УПФР РФ в г.Воркуте З.А.Ю. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью стажа работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Протоколом комиссии УПФР в г.Воркуте от ... ... установлена следующая продолжительность трудового стажа З.А.Ю.:

страховой стаж (календарно) – ....;

страховой стаж с учётом льготного исчисления – ... дней;

стаж работы по Списку № 2(календарно) - 00 лет, 00 мес., 00 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ....

Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что оспариваемые период работы истца с ... по ... и с ... по ... и с ... по ..., обучения в Техническом училище ... с ... по ... и с ... по ..., а также период службы в Вооруженных силах ССР с ... по ... не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на момент обращения за назначением пенсии) при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел I Горные работы, подразделом 1 открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, предусмотрены профессии «слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах».

Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом 1 предусмотрены следующие виды производств: 20100000 Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Подразделом 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены: 2010100а-19931 - Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 16/19па, утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки З.А.Ю. следует, что в период с ... по ... истец проходил производственную практику в качестве электрослесаря поверхности по 3 разряду в обезличено». С ... принят электрослесарем поверхности по 3 разряду на обезличено, ... - переведён электрослесарем поверхности по 4 разряду на участок по ремонту забойного оборудования. 01.10.1989- переведён электрослесарем поверхности по 5 разряду на участок по ремонту забойного оборудования. ... –уволен. ... – вновь принят электрослесарем поверхности по 4 разряду на участок обезличено». ... – переведён электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на поверхности по 5 разряду обезличено. 01.12.2005- переведён в структурное подразделение обезличено, ... - переведён в структурное подразделение обезличено электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования на поверхности пятого разряда на участок ремонтно-монтажных работ. ... - переведён электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования на поверхности пятого разряда на участок ремонта электрического оборудования, где и работал на день обращения за назначением пенсии.

Как следует из пенсионного дела при назначении пенсии З.А.Ю. были предоставлены справки за оспариваемый период, подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера. Также, в пенсионном деле имеется ответ ОАО «Воркутауголь», на запрос УПФ в г. Воркуте, которым отказано в выдаче справки, уточняющей льготный характер работы, со ссылкой на то, что профессия «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» (участка ремонта забойного оборудования, участка ремонта электрооборудования) не включена в Перечень льготных профессий по предприятию. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, застрахованного в системе персонифицированного учёта 30.11.1997, код особых условий труда, подтверждающий специальный стаж, в сведениях о стаже отсутствует.

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Также необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками.

Производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

Каждому разделу и подразделу Списков № 1 и № 2 соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение, следует в первую очередь определить, какой раздел или подраздел Списков применим в том или в другом случае, т.е. необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.

При назначении пенсии на льготных условиях необходимо учитывать, что в Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Норма части первой статьи 12 ГПК Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценив представленные за оспариваемый период документы, суд не находит оснований для признания специальным стажем по Списку № 2, дающим право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, периодов прохождения производственной практики в качестве электрослесаря поверхности по 3 разряду в Электрическом цехе шахты «Комсомольская» с 23.03.1981 по 20.04.1981, работы электрослесарем поверхности по 3 разряду, 4 разряда, 5 разряда участка монтажа-демонтажа и ремонта забойного оборудования шахты «Комсомольская» с 18.07.1983 по 31.05.1995 поскольку указанная профессия не предусмотрена ни Списком 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, ни Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

Определением о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от 18.03.2014, истцу разъяснялись положения ст.ст. 56,57 ГПК о необходимости представления доказательств в подтверждении своих доводов. Однако, в нарушении указанных норм, соответствующие доказательства.

Вместе с тем, период работы истца в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на поверхности по 5 разряду участка ремонта забойного оборудования, участка ремонта электрического оборудования с 01.04.1997 по день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 11.04.2013, за исключением отвлечений от основной трудовой деятельности, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, поскольку наименование должности, в которой работал истец, соответствует наименованию профессии предусмотренной Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом 1 Подразделом 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» шифр 2010100а-19931.

При этом доводы ответчика ОАО «Воркутауголь» о том, что работа в данной профессии не даёт право на льготное пенсионное обеспечение опровергаются письменными доказательствами, представленными ответчиком по запросу суда. Так, занятость истца в производстве «горные работы» в период с 01.04.1997 года подтверждается записями в трудовой книжке, картой аттестации рабочего места по условиям труда (л.д.102-112), производственной инструкцией (л.д. 140-154), паспортом организации работ в цехах участка ремонтно-монтажных работ.

По сведениям военного билета истец проходил военную службу по призыву с ... по .... Обучался в Техническом училище ... в период с ... по ..., о чём имеется копия диплома, выданного 10.07.1981.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в Техническом училище, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. В силу подпункта «к» пункта 109, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда

Периоды, указанные в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая вышеназванное Положение, а также то, что судом не признаны периоды работы с ... по ... и с ... по ... специальным стажем, оснований для приравнивания оспариваемых периодов обучения и службы в Вооруженных Силах к стажу на соответствующих видах работ по Списку ... не имеется.

С учетом периодов работы, признанных подлежащими включению в специальный стаж по Списку ... с ... по ..., за исключением отвлечений от основной трудовой деятельности, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с учётом льготного исчисления периодов, протекавших в районах Крайнего Севера до 01.01.2002, для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составит более 12 лет 6 месяцев.

Истец, обратившись в Управление пенсионного фонда РФ 12 апреля 2014 года, достиг возраста 50 лет, следовательно, требуемый стаж работы для установления пенсии составляет: в районах Крайнего Севера не менее 15-ти лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - не менее 12 лет 6 месяцев, общий стаж не менее 25 лет.

Таким образом, у истца имеется стаж, требуемый для назначения пенсии по указанному основанию на дату обращения в Управление ПФ в г.Воркуте - 12 апреля 2014 года, что с применением ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, даёт ему право на досрочное назначение пенсии с указанной даты.

В связи с изложенным, требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ с 12 апреля 2013 года, выплатить недоплату с 12 апреля 2013 года, подлежат удовлетворению.

Поскольку несвоевременно выплаченные суммы пенсии утратили свою покупательскую способность, требования истца об индексации несвоевременно выплаченных сумм пенсии также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленной истцом квитанции к приходному кассовому ордеру № 0238 от 06.03.2014, договору от 06.03.2014, истец произвел оплату «ИП обезличено за оказание юридических услуг и представительство в суде первой инстанции 12000 рублей. Также истец понёс расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.

При определении разумности понесенных истцов судебных расходов суд исходил из объема оказанных представителем услуг, сложности и характера спора, ценности подлежащего защите права, а также конкретных обстоятельств дела.

Ходатайство ответчика об уменьшении размера судебных расходов, суд находит подлежащим удовлетворению. Из материалов дела усматривается, что представителем истца было составлено исковое заявление, представитель принимал участие в судебных заседаниях. Однако представителем истца не представлялись документы, подтверждающие заявленные требования, которые были истребованы судом по своей инициативе.

При распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, объём нарушенного права со стороны ответчиков. В судебном заседании было установлено, что ответчиком ОАО «Воркутауголь» не были представлены необходимые справки, подтверждающие льготный характер работы истца, что и явилось причиной отказа в назначении досрочной пении и привело к нарушению прав истца в области пенсионного обеспечения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с ответчика ОАО «Воркутауголь» судебные расходы истца за оказание юридических услуг, представительство интересов в суде в сумме 8000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 100 рублей, с ответчика УПФ в г. Воркуте – 1 000,00 рублей. расходы по оплате госпошлины – 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:    

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми назначить З.А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 подпункта 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с ....

Взыскать с Открытого акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» (...) судебные расходы 8000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 100 рублей, а всего взыскать 8100,00 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу З.А.Ю. судебные расходы в сумме 1 000,00 рублей расходы по оплате государственной пошлины 100 рублей, а всего 1100 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова