Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2015 ~ М-1494/2015 от 01.06.2015

Дело № 2 -1616/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 30 июня 2015 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зуевой Н.В., при секретаре Сергеевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шебалиной Н.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж,

у с т а н о в и л а:

Шебалина Н.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с уточненным при рассмотрении дела иском к УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж.

Требования обосновала тем, чторешением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от 26.05.2015 г.) ей отказано в зачете в специальный трудовой стаж следующих периодов работы в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница»: с 22.05.1990 г. по 20.06.1990 г. (29 дней) - учебный отпуск в г. Харьков на цикл по психиатрии детской; с 21.06.1992 г. по 27.06.1992 г. (7 дней) - в г. Казани на международном семинаре по позитивной психотерапии. Согласно представленным ответчику документам она с 22.05.1990 г. по 26.06.1990 г. находилась в Украинском институте усовершенствования врачей, где проходила последипломное обучение по специализации детской психиатрии, с сохранением заработной платы за указанный период. С 22.05.1990 г. по 20.06.1990 г. проходила обучение с целью повышения квалификации в г. Казани на международном семинаре по позитивной психотерапии, с сохранением заработной платы за указанный период. Просит обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г Ульяновска Ульяновской области включить периоды ее работы в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница»: с 22.05.1990 г. по 20.06.1990 г. и с 21.06.1992 г. по 27.06.1992 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении (1 год за 1 год работы), взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г Ульяновска Ульяновской области судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., расходов по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Шебалина Н.В. и ее представитель Мурсеева С.Е. уточненные исковые требования полностью поддержали, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Бурлак С.В. в удовлетворении иска просила отказать, поскольку страхователем льготный характер работы истицы за данный период не подтвержден. Данные индивидуального персонифицированного учета представлены общими условиями, без указания кода исчисления медицинского стажа. Истица в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, Пенсионный Фонд не обращалась, в связи с чем Управлением ПФР не рассматривался вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии Шебалиной Н.В.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница», в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Истец Шебалина Н.В., 20.03.1961 года рождения, 08.05.2015 г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Шабалина Н.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 21.12.1999 года.

По решению комиссии УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска по представленным истицей документам в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:

    с 22.05.1990 по 20.06.1990 (29 дней) –период нахождения в учебном отпуске в г. Харькове на цикл по психиатрии детской пр. № от 08.05.1990, с сохранением заработной платы за указанный период (по справке от 13.05.2015).

    с 21.06.1992 по 27.06.1992 (7 дней) - период нахождения в г. Казане на международном семинаре пр. № от 08.06.1992 с сохранением заработной платы за указанный период (по справке от 13.05.2015).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 112 КЗОТ РФ (действовавшем до 2002 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Трудовым законодательством, действовавшем с 2002 года (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 184 КЗоТ РФ для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация учреждения организует индивидуальное профессиональное обучение на производстве за счет учреждения.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с приказом № от 08.05.1990 г. ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница» заведующая 9 отделением Шебалина Н.В. командирована в г. Харьков на цикл по детской психиатрии с 22 мая по 20 июня 1990 года, основание приказ облздравотдела № от 29.12.1989 года.

В соответствии с приказом № от 08.06.1992 г. ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница» заведующая 9 отделением Шебалина Н.В. командирована в г. Казань на международный семинар с 21 июня по 27 июня 1992 года.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются также выданными по их окончании свидетельством и сертификатом, а факт начисления заработной платы - личной карточкой Шебалиной Н.В.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации, по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца в отпусках в связи с обучением и участии в семинаре подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы и поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не является основанием для исключения данного периода из специального стажа лечебной деятельности.

Отказ истцу во включении указанных периодов в специальный стаж истицы противоречит действующему законодательству.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы за составление иска в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░:

    ░ 22.05.1990 ░░ 20.06.1990 (29 ░░░░) – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. № ░░ 08.05.1990, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░ 13.05.2015).

    ░ 21.06.1992 ░░ 27.06.1992 (7 ░░░░) - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. № ░░ 08.06.1992 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░ 13.05.2015).

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░