Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2247/2014 ~ М-2129/2014 от 05.05.2014

Дело № 2-2247/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2014 года      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

адвоката Святкиной И.А.,

при секретаре Карелиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива «Волна» к Вечкину ФИО8 о возложении обязанности по демонтажу гаражного бокса,

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-строительный кооператив ««Волна» (далее по тексту ГСК «Волна») обратился в суд с иском к Вечкину С.П. о возложении обязанности по демонтажу гаражного бокса, указав следующее.

ГСК «Волна» организован и зарегистрирован на территории Заволжского района г.Ульяновска, ул. Краснопролетарская,25 Постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска за № от 02.02.1974 года. Земельный участок передан ГСК «Волна» в аренду Постановлением администрации г.Ульяновска от 24.04.2012 №1809. Постановлением Администрации г.Ульяновска № 398 от 03.02.2012 года была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, ул. Краснопролетарская, северо-восточнее жилого дома №25 по ул. Краснопролетарской с дальнейшим согласованием места размещения гаражей на земельном участке площадью 25268,0 кв.м. по вышеуказанному адресу. На основании имеющегося договора аренды земельного участка и заявления ГСК был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка № №. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Ульяновска было выдано разрешение на строительство гаражей № №, из которого следует, что гаражи по ул. Краснопролетарской, северо-восточнее жилого дома №25 по ул. Краснопролетарской в Заволжском районе г.Ульяновска являются объектом капитального строительства. 01.02.2013 года Администрацией г.Ульяновска было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей по генплану. Однако, в настоящее время на территории ГСК находятся металлические гаражи с номера 01 по номер 030. Нахождение указанных гаражей на территории ГСК является незаконным, поскольку никаких земельно-правовых документов о выделении земельного участка под установку данных гаражей не имеется. Нахождение этих гаражей препятствует строительству следующих по генплану объектов капитального строительства – гаражных боксов с 01 по № 029. Кроме того, металлические гаражи не соответствуют техническим нормам, большая часть из них не пригодна. Вечкин С.П. является пользователем гаражного бокса № 06. На предложение о добровольном демонтаже гаража отвечает отказом. В связи с тем, что он являлся нарушителем Устава ГСК, не платил членские взносы, 14.03.2014 года он был исключен из членов ГСК «Волна». Просил обязать ответчика демонтировать металлический гаражный бокс № 06, расположенный на территории ГСК «Волна» по ул.Краснопролетарской, северо-восточнее жилого дома № 25 по ул.Краснопролетарской в Заволжском районе г.Ульяновска.

В судебном заседании представитель ГСК «Волна» Куприянов В.Б. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что ГСК «Волна» создано в 1974 году, с этого же времени стали строиться кирпичные гаражи на территории ГСК. Однако, земельно-правовые документы стали оформляться только с 2012 года, с момента избрания его председателем кооператива. По генеральному плану гаражные боксы в ГСК «Волна» являются объектом капитального строительства, а металлические гаражи, расположенные также на территории ГСК являются самовольным строением. Из двадцати девяти гаражей многих владельцев установить не удалось, некоторые используют данные гаражи как сараи. Полагает, что поскольку земельный участок под строительство металлических гаражей не выделялся, ответчик членом ГСК с 14.03.2014 года не является, его гаражный бокс подлежит демонтажу. Просил иск удовлетворить.

Ответчик Вечкин С.П. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что владельцем спорного гаражного бокса был его отец, который умер в 2010 году. Каким образом отец приобрел гараж ему не известно, поскольку в то время он был несовершеннолетним. В 2011 году он пришел к председателю ГСК, написал заявление о приеме в члены ГСК и переводе гаража на его имя в связи со смертью отца. Его приняли в члены ГСК, выдали членскую книжку и ордер на право пользование гаражом. Он оплатил членские взносы за 2011 и 2012 год. В 2013 году, в связи с материальными трудностями он членские взносы не внес, в связи с чем ГК «Волна» инициировал иск в отношении него о взыскании задолженности по членским взносам. После получения судебной корреспонденции он сразу погасил задолженность и председатель ГСК «Волна» от иска отказался. Однако впоследствии он узнал, что решением общего собрания членов ГСК «Волна» от 14.03.2014 года он и ряд других лиц был исключен из членов ГСК за неуплату членских взносов. О данном собрании ему ничего не известно. Намерения выходить из членов ГСК у него нет. Он пользуется гаражом, там хранится его мотоцикл, гаражный бокс находится на территории ГСК. Просил в иске отказать.

Представитель третьих лиц администрации г.Ульяновска, КУГИЗ администрации г.Ульяновска, КАиГ администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства, с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Как предусмотрено ч.2 ст.116 ГК РФ устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условие о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.

Согласно ч.6 ст.116 ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.

В число таких действующих специальных законов входят: Закон РФ от 19.06.1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации (с изменениями от 11.07.1997 г., 28.04.2000 г., 21.03.2002 г.); Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. (с изменениями от 22.11.2000 г., 21.03.2002 г.) и другие.

В то же время вышеназванные законы являются специальными и не распространяются на деятельность гаражно-строительных кооперативов.

26.05.1988 года был принят Закон СССР за № 8998-ХI «О кооперации в СССР». В этот закон были внесены изменения 16.10.1989 г., 6.06.1990 г., 7.03.1991 г.,19.06.1992 г., 8.12.1995 г.,8.05.1996 г., 15.04.1998 г. Данный закон определяет экономические, социальные, организационные и правовые условия деятельности кооперативов, он не применяется на территории РФ в части, регулирующей деятельность отдельных видов потребительских кооперативов, в отношении которых были приняты специальные законы, в частности садоводческих товариществ и дачных кооперативов, кооперативов в сфере производства, потребительской кооперации и др.

Поскольку, как указано выше, специального закона, регулирующего деятельность ГСК, не имеется, то в плане правового регулирования деятельности ГСК правомерно будет руководствоваться, кроме ГК РФ, также и действующими положениями Закона СССР «О кооперации в СССР».

Как предусмотрено ст.3 Закона СССР «О кооперации в СССР» потребительские кооперативы удовлетворяют потребности своих членов и других граждан, в том числе в гаражах и стоянках для автомобилей.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Волна» организован и зарегистрирован на территории Заволжского района г.Ульяновска, ул.Краснопролетарская,25 Постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска за №2 от 02.02.1974 года.

Земельный участок передан ГСК «Волна» в аренду Постановлением администрации г.Ульяновска от 24.04.2012 №1809 на срок до 19.07.2014 года.

В настоящее время ГСК действует на основании Устава ГСК «Волна», утвержденного на общем собрании членов ГСК «Волна» от 22.12.2012 года и зарегистрированного в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска 04.06.2013 года.

Обращаясь в суд с данным иском, ГСК «Волна» просил обязать ответчика Вечкина С.П. демонтировать гаражный бокс № 06, владельцем которого он является, мотивируя отсутствием необходимых земельно-правовых документов на данный гаражный бокс и препятствием для осуществления капитального строительства в месте расположения данного гаража.

Проверяя данные доводы истца, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, Вечкин С.П. был принят в члены ГСК «Волна» в 2011 году на основании его заявления о приеме в члены ГСК в связи со смертью его отца Вечкина П.Г. Данное обстоятельство сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось. На имя Вечкина С.П. была выдана членская книжка и ордер № 7»М» на право пользования гаражом-стоянкой в ГСК «Волна» № 7 линейка № 31 «М». Ответчик, как член ГСК, уплачивал членские взносы за период 2011-2013 года, что следует из сведений, указанных в членской книжке и квитанции об уплате членских взносов.

Согласно Решению № 732/16 исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся Ульяновской области «Об отводе земельного участка под строительство наземных боксовых гаражей на 104 места для автомашин индивидуального пользования» по улице Краснопролетарской в Заволжском районе (Нижняя Терраса) отведен земельный участок площадью 1,1 га под строительство наземных боксовых гаражей и 3-х этажного гаража на 104 места для автомашин индивидуального пользования по улице Краснопролетарской в Заволжском районе (Нижняя Терраса).

Согласно пункту 2 данного Решения Заволжскому Райисполкому поручена организация гаражно-строительных кооперативов, а на гаражно-строительные кооперативы возложена обязанность заключить договор на пользование земельным участком с городским управлением коммунального хозяйства, строительство гараже вести по проектам ( пункт 3 Решения).

Решением № 1415/23 от 04.12.1975 года Исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся машиностроительному заводу им.Володарского был отведен земельный участок площадью 3,5 га под строительство гаражей на 200 автомашин западнее завода в Заволжском районе города.

Постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска за №2 от 02.02.1974 года был организован и зарегистрирован на территории Заволжского района г.Ульяновска ГСК «Волна».

Постановлением Администрации г.Ульяновска № 398 от 03.02.2012 года была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, ул. Краснопролетарская, северо-восточнее жилого дома №25 по ул. Краснопролетарской с дальнейшим согласованием места размещения гаражей на земельном участке площадью 25268,0 кв.м. по вышеуказанному адресу.

На основании имеющегося договора аренды земельного участка и заявления ГСК был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка № RU73304000-296.

08.11.2012 года Администрацией г.Ульяновска было выдано разрешение на строительство гаражей № RU73304000-386, из которого следует, что гаражи по ул.Краснопролетарской, северо-восточнее жилого дома №25 по ул. Краснопролетарской в Заволжском районе г.Ульяновска являются объектом капитального строительства.

01.02.2013 года Администрацией г.Ульяновска было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей по генплану.

Как усматривается из вышеперечисленных документов, гаражный бокс ответчика Вечкина С.П. находится в границах гаражно-строительного кооператива, данный бокс возведен в соответствии с целевым назначением земельного участка, решение о предоставлении которого для его эксплуатации принято в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц –смежных пользователей гаражей.

Как следует из совокупности положений ст. 11, 304 ГК РФ и ст. 2 ГПК РФ, избранный истцом способ защиты права должен быть соразмерен объему нарушения указанного права. Требование об устранении нарушения принадлежащего истцу права должно быть, помимо его обоснованности, направлено на предотвращение реально существующей угрозы, утраты или повреждения имущества, причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов участников спорного правоотношения.

Согласно ст. 3 ГК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, охраняемое законом.

По мнению суда, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что нахождение металлического гаражного бокса, владельцем которого является ответчик Вечкин С.П., нарушает права и законные интересы ГСК.

Доводы истца о незаконности возведения спорного гаража на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу, суд считает несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено пояснениями сторон, ГСК «Волна» организован в 1974 году, с этого же времени началось строительство гаражных боксов, в том числе и металлических гаражей. Однако, в установленном законом порядке, оформление земельно-правовых документов началось лишь в 2012 году по инициативе председателя ГСК «Волна» Куприянова В.Б. При этом, при оформлении границ земельного участка был учтен и ряд металлических гаражей, в котором расположен и гаражный бокс ответчика. Как пояснил в судебном заседании председатель ГСК «Волна» Куприянов В.Б., при оформлении документов ему была известна ситуация с металлическими гаражами, однако он оформил границы земельного участка ГСК именно с учетом этих гаражей, поскольку их владельцы согласились построить новые капитальные гаражи. В связи с отказом Вечкина С.П. строить на месте металлического капитальный гараж был подан настоящий иск.

Вместе с тем данное обстоятельство в совокупности со всеми обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения данного спора, само по себе не является достаточным для удовлетворения иска, в связи с чем в настоящее время основания для возложения обязанности на ответчика Вечкина С.П. демонтировать гаражный бокс № 06 в ГСК «Волна» не имеется, и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

С учетом изложенного, и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гаражно-строительного кооператива «Волна» к Вечкину ФИО9 о возложении обязанности по демонтажу гаражного бокса № 06, расположенного на территории ГСК «Волна» по ул.Краснопролетарской, северо-восточнее жилого дома № 25 по ул.Краснопролетарской в Заволжском районе г.Ульяновска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                     В.Е. Усова