Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2019 от 30.05.2019

Судья: Великих А.А. Дело №12-67АК-2019 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2019 года г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Северного ОП УМВД России по г. Курску Р. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Кл., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 мая 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в действиях Кл. состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, заместителем начальника Северного ОП УМВД России по г. Курску Р. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и принятии по делу нового решения о привлечении Кл. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что все требования сотрудников полиции были законными, в связи с чем в действиях Кл. усматривается состав административного правонарушения по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание не явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кл., о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в ее отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав заместителя начальника Северного ОП УМВД России по г. Курску – Р., поддержавшего жалобу, по изложенным в ней доводам, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене и возвращении дела на новое рассмотрении по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, исполняющим обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, образует как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

При этом законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. в помещении Северного ОП УМВД РФ по г. Курску по адресу: <адрес>, гражданка Кл. кричала, выражалась нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции и понятых К. и Кл., угрожала неприятностями по службе, самовольно ходила по коридорам и кабинетам, препятствовала в составлении административных материалов, на законные требования сотрудников полиции пройти в помещение для составления административного протокола, протокола досмотра, протокола об административном задержании категорически отказывалась, отталкивала от себя сотрудников полиции, размахивала руками, провоцируя драку, пыталась покинуть здание отдела, чем окала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка.

Приходя к выводу о прекращении производства по делу, судья районного суда исходил из того, что в действиях Кл. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку оснований для административного задержания Кл. не усматривается, а обстоятельств, свидетельствующих об исключительности случая, материалы дела не содержат.

С данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться ввиду того, что из протокола об административном правонарушении усматривается, что Кл. вменяется не выполнение требований сотрудников полиции при осуществлении ими процессуальных действий в ходе производства по делу об административном правонарушении. При этом законность требований сотрудников полиции определяется объемом предоставленных им полномочий и соответствия их требований действующему законодательству. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Кл., ей вменяется не только отказ от составления протокола об административном задержании, а потому вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Кл. состава административного правонарушения является преждевременным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допущенные судьей при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований являются существенными, что в силу п.4 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение судье, поскольку допущенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по данной статье, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрения.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности, принять законное и обоснованное решение, в пределах срока привлечения указанного лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 мая 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Кл. отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева