Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4294/2015 ~ М-4213/2015 от 20.07.2015

Дело № 4294/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» августа 2015 года                 г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Кириленко И. В.,

При секретаре: Юраковой С.А.,

с участием представителя заявителя ФИО11 по доверенности ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Захаровой ФИО12 на бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО13

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 А.С.

В обоснование жалобы представитель по доверенности ФИО8 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский ФИО1 был предъявлен исполнительный лист: серия ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. Исполнительное производство было несвоевременно возбуждено, а именно ДД.ММ.ГГГГ года. С момента подачи исполнительного листа на данный момент денежные средства с должника не взысканы.

Представителем взыскателя ФИО8 был произведен розыск имущества должника и ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский ФИО1 было сдано заявление о наложении ареста на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО8 судебным приставом-исполнителем ФИО1 А. С. было удовлетворено, о чем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО2

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования изложенные в жалобе поддержал. Дополнительно пояснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО14 в несвоевременном возбуждении исполнительного производства; не исполнения требований исполнительного документа в двух месячный срок, установленный законом; несвоевременном принятии принудительных мер по взысканию денежных средств, не обращение взыскания на арестованное имущество должника. В связи с чем, ФИО3 вынуждена обратиться за судебной защитой. ФИО8 просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 А. С., как должностного лица, действующей от имени государственного органа.

Заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель ФИО4 ФИО15 должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв, возражения, а также доказательства в их обоснование суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд считает, что применению подлежат нормы Гражданского законодательства, положения Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» - Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, и организаций.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» – Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

Статья 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» - Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 5 ФЗ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу статьи 121 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия/бездействие по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Рассматривая довод истца о несвоевременном возбуждении исполнительного производства, суд находит его состоятельным по следующим основаниям.

Согласно положений статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Из материалов дела следует, что ФИО3 предъявила для принудительного исполнения в Новороссийский ФИО1 исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ года. Исполнительное производство было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении срока, предусмотренного законом, что неправомерно по отношению ко взыскателю. Таким образом, судом установлено, что судебный пристав исполнитель ФИО1 А. С. бездействовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства и по день обращения в суд с настоящей жалобой судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО16 не принято мер принудительного исполнения.

Таким образом, судом установлено, что имело место быть бездействие судебного пристава-исполнителя по факту надлежащего исполнения своих обязанностей, а именно принятие всех мер принудительного исполнения, в предусмотренные законом сроки.

Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» и включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным, что на момент рассмотрения данного спора по существу, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО17 не предпринимаются все меры к исполнению требований исполнительного документа по взысканию с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 508 200 рублей, в частности не направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, не осуществлен выход по месту жительства должника, не обращено взыскание на имущество должника.

Оценивая материалы дела, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время не принимались меры, для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО5 Спандаровича, выразившееся в не предпринятии всех требуемых мер к исполнению требований исполнительного документа по взысканию с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты> – удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 А. С. обязать устранить допущенные нарушения закона – обратить взыскание на имущество должника ФИО2, которое подвергнуто аресту, в пределах суммы взыскания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кириленко