Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2018 ~ М-1471/2018 от 02.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1432/18 по исковому заявлению Андреевой Ольги Алексеевны к ГУ - Управлению ПФР в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с наличием специального стажа

у с т а н о в и л:

Андреева О.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа, указав, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, поскольку ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в т.ч. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве фельдшера по неотложной помощи поликлинике, медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники в Похвистневском ТМО, ТММО. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Считая отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, Андреева О.А. просила обязать Управление пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец Андреева О,А. настаивала на заявленных требованиях.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району Захарычева Л.А. иск Андреевой О.А. не признала, указав, что ей действительно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ввиду отсутствия требуемого 30 летнего медицинского стажа работы. На день обращения Андреевой О.А. её льготный стаж составил 20 лет 10 мес. 20 дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г., «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве фельдшера, медицинской сестры в больницах всех типов и наименований.

В судебном заседании было установлено, что Андреева О.А. ДД.ММ.ГГГГ г.обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в т.ч. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве фельдшера по неотложной помощи поликлинике, медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники в Похвистневском ТМО, ТММО. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. Андреева О.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера по неотложной помощи, оперативного отдела поликлиники, на время отпусков женщины, в связи с рождением ребенка, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники, где и работает по настоящее время.

Из представленной суду исторической справки следует, что Похвистневская районная больница переименована в центральную районную больницу (ЦРБ) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по Куйбышевскому областному отделу Здравоохранения. Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в Похвистневское Территориальное медицинское объединение (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ была реорганизована в Похвистневское Территориальное муниципальное медицинское объединение (ТММО) с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Центральную районную больницу города и района (ЦРБГР) с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное учреждение Похвистневская центральная больница города и района переименована в Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная больница города и района, ДД.ММ.ГГГГ. приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районная больница города и района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области Похвистневская центральная больница города и района.

В соответствии с уставами Похвистневского ТМО, Похвистневского ТММО, их основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, в т.ч. поликлиническая помощи населению, своевременная госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении, т.е. фактически являются больницами. Головной организацией медицинского объединения являлась районная больница.

Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от 01.10.85 г., действовавшей до 06.10.92 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.89 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 01.12.89 г. была увеличена до достижения ребенком возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности.

Ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в законодательстве в т.ч. в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании было установлено, что Андреева О.А. имеет ребенка - сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленным свидетельством о рождении.

Андреева О.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, учитывая, что истице дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет был предоставлен в период действия ст 167 КЗОТ РСФСР, предусматривающей зачет данного отпуска в стаж работы по специальности, истица находилась в данном отпуске непрерывно до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным ей включить в льготный стаж период нахождения в данном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд признает, что Андреева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в т.ч. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в качестве фельдшера по неотложной помощи поликлинике, медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники в Похвистневском ТМО, ТММО, т.е фактически в Похвистневской районной больнице.

При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными требования истицы о включении указанных периодов работы в льготный стаж, поскольку некомпетентность руководителя Похвистневской ЦРБ, впоследствии Похвистневского ТМО и ТММО, который не привел штатное расписание и записи в трудовых книжках работников в соответствие с постановлением Правительства, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Андреева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ Андреева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ Андреева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает возможным включить Андреевой О.А. в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является необходимым условием выполнения медицинской работы, в указанные периоды она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, включение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Таким образом, на момент обращения Андреевой О.А. за досрочным назначением страховой пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 30 лет 04 мес. 23 дня в городах. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Андреевой О.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить Андреевой Ольге Алексеевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в т.ч. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера по неотложной помощи Похвистневской районной больницы, медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники Похвистневской районной больницы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники Похвистневской районной больницы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.18 г.

Судья        С.Л.Федосеева