Решение по делу № 2-58/2014 (2-3494/2013;) ~ М-4187/2013 от 21.11.2013

К делу № 2-58/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2014 года г.Геленджик Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Садова Б.Н.

при секретаре Бондарь А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прима С.А. Демьянец А.А. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на многоквартирный жилой дом и по иску Проценко Н.А. к Прима С.А., Демьянец А.А. об устранении нарушений права, сносе незаконно возведенного объекта недвижимого имуществ,

У С Т А Н О В И Л:

Прима С.А., Демьянец А.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ними права общей долевой собственности в равных долях за каждым на 5-ти этажный многоквартирный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №, и на помещения и квартиры, входящие в состав вышеуказанного жилого дома.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками земельного участка площадью 913 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.04.2011 г., на праве общей долевой собственности по ? доле за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 31.05.2011 г.

После приобретения указанного земельного участка истцы обратились в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешительной документации на строительство многоквартирного жилого дома и о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – под строительство многоквартирного жилого дома, т.к. полученное ими разрешение на строительство № от 17.08.2011 г. предусматривало возведение объекта капитального строительства – 3-этажного индивидуального жилого дома. До настоящего времени ответ на данное заявление истцами не получен.

На данном земельном участке по ул.Первомайской, № в г.Геленджике истцами за счет собственных средств возведен объект капитального строительства – 5-этажный многоквартирный жилой дом.

Просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доле за каждым на возведенный 5-этажный многоквартирный жилой дом литер «А» по ул.Первомайской, № в г.Геленджике в целом, и на помещения и квартиры, входящие в состав вышеуказанного дома, в порядке п.3 ст.222 ГК РФ.

Проценко Н.А. обратилась в суд с иском к Прима С.А., Демьянец А.А. об устранении нарушений права и сносе незаконно возведенного объекта недвижимого имущества на земельном участке, расположенном по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, д.№ на основании договора о безвозмездной передаче жилья № от 17.10.2006 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 22.07.2010 г.

Прима С.А. и Демьянец А.А. на принадлежащем им на праве общей долевой собственности смежном земельном участке площадью 913 кв.м. по ул.Первомайской, № в г.Геленджике осуществляют строительство капитального объекта недвижимого имущества – незавершенного строительством многоквартирного жилого дома этажностью 6 этажей, из которых 1 этаж подземный, 5 этажей наземных, без соответствующего на то разрешения на строительство многоквартирного дома, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, с нарушением строительных, санитарных норм в части несоблюдения нормативных отступов от всех границ земельного участка, несоблюдением минимального пожарного отступа от индивидуального жилого дома по левой стороне здания, в связи с чем, создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих вблизи указанного объекта строительства.

Данный факт подтверждается заключением судебно-технической экспертизы по гражданскому делу № 2-612/13 по иску Лашикер О.Р. и Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Прима С.А., Демьянец А.А. о сносе самовольной постройки.

Считает, что самовольное и незаконное строительство многоэтажного многоквартирного объекта недвижимости в непосредственной близости от принадлежащей ей на праве общей долевой собственности квартиры, с нарушением норм градостроительного, санитарного и противопожарного законодательства, создает ей и остальным гражданам угрозу жизни и здоровью и нарушает ее права собственника, предусмотренные ст.209 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ.

Просит обязать Прима С.А. и Демьянец А.А. привести земельный участок, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №, в первоначальное состояние, путем сноса незаконно возведенного капитального объекта незавершенного строительством.

В судебном заседании представитель истцов Прима С.А. и Демьянец А.А. по доверенности Невраева Е. П. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Проценко Н.А. просила отказать.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Гребеник И.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований Прима С.А. и Демьянец А.А. и не возражал против удовлетворения исковых требований Проценко Н.А.

Представитель истца Проценко Н.А. по доверенности Карп В.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований Прима С.А. и Демьянец А.А. и поддержала свои заявленные исковые требования, прочила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявления об уважительности причины неявки и рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-612/13 и заключение судебно-технической экспертизы ООО «СтройТОН» № от 23.05.2013 г., суд считает, что исковые требования Прима С.А. и Демьянец А.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, исковые требования Проценко Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прима С.А. и Демьянец А.А. являются собственниками земельного участка площадью 913 кв.м., кадастровый №, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, № на праве общей долевой собственности по ? доле каждый, на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.04.2011 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 31.05.2011 г.

Проценко Н.А. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, д.№, на основании договора о безвозмездной передаче жилья № от 17.10.2006 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 22.07.2010 г. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 878 кв.м. по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №, с кадастровым номером № №, предназначенном для эксплуатации многоквартирного жилого дома, который находится в непосредственной близости от земельного участка площадью 913 кв.м. с кадастровым номером №, по ул.Первомайской, № в г.Геленджике, принадлежащего Прима С.А. и Демьянец А.А. на праве общей долевой собственности.

На основании пункта 2 части 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от 12.08.2011 г. утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №, с кадастровым №.

17.08.2011 г. Администрацией МО город-курорт Геленджик истцам выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства – 3-этажного индивидуального жилого дома по ул.Первомайской, № в г.Геленджике, сроком действия до 17.08.2021 г.

На указанном земельном участке истцами возведен объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом литер «А», общей площадью 5595,3 кв.м., в том числе общей площадью квартир 2867,6 кв.м., состоящий из пяти этажей, количеством квартир – 44, что подтверждается данными технической документации на здание многоквартирного жилого дома, составленной Геленджикским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 30.10.2013 г.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости – 5-ти этажное здание, по своим параметрам (этажности), функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению (внутренней планировке помещений) являющееся многоквартирным жилым домом со встроенными помещениями на первом этаже коммерческого назначения, возведен на земельном участке, целевое использование которого – для индивидуального жилищного строительства, в отсутствие разрешения на строительство многоквартирного дома.

Документов, подтверждающих перевод указанного земельного участка с целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства в вид разрешенного использования – для строительства многоквартирного дома, истцами не представлено, что является нарушением ст.42 ЗК РФ.

По данному факту самовольного строительства в отношении Прима С.А. составлялись протоколы об административном правонарушении № от 12.07.2011 г. и № от 12.07.2011 г. по ст.8.1 и п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в связи с осуществлением строительства капитального строения с превышением допустимой площади застройки земельного участка и без нормативных отступов от межевых границ смежных земельных участков и красной линии по ул. Первомайской в г.Геленджике.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 ст.222 ГК РФ).

Учитывая допущенные истцами отступления от разрешения на строительство, отсутствие документов, подтверждающих перевод указанного земельного участка с целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства в вид разрешенного использования – для строительства многоквартирного дома, а также имеющиеся нарушения строительных, санитарных норм в части несоблюдения нормативных отступов от всех границ земельного участка при осуществлении строительства спорного объекта капитального строительства, отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, суд считает, что возведенное истцами строение является самовольной постройкой.

Данный факт подтверждается заключением судебно-технической экспертизы ООО «СтройТОН» № от 23.05.2013 г., проведенной по гражданскому делу № 2-612/13, которой установлено, что местоположение и габариты возводимого истцами здания не соответствуют местоположению, отображенному в градостроительном плане земельного участка, выданного на основании постановления Администрации МО город-курорт Геленджик № от 12.08.2011 г., и не соответствует разрешению на строительство №, выданному 17.08.2011 г. на возведение индивидуального 3-этажного жилого дома с разрешенной площадью застройки – 60 %, что от площади земельного участка составляет 548 кв.м., фактическая площадь застройки составляет 944 кв.м.

При строительстве указанного объекта нарушены строительные, санитарные нормы в части несоблюдения нормативных отступов от всех границ земельного участка, по левой меже – имеется заступ за границу на соседний земельный участок, площадь заступа – 151 кв.м., не соблюден минимальный пожарный отступ от индивидуального жилого дома по левой стороне здания – при нормативном отступе 6 метров фактический отступ от индивидуального жилого дома составляет 2,98 метра, чем создается угроза жизни и здоровью граждан – собственников строений на близлежащем земельном участке.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с выпиской из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы г.Геленджика № 466 от 27.07.2010 г., по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, № спорный объект самовольного строительства расположен в зоне «Ж-2» малоэтажной жилой застройки, т.е. на территории населенных пунктов городского типа для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих им видов использования, предусматривающей строительство объектов максимальной этажностью – 3 этажа.

Указанные обстоятельства подтверждают отсутствие законных оснований на возведение на земельном участке по ул.Первомайской, № в г.Геленджике объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома этажностью 5 этажей.

Строительство многоквартирного жилого дома в зоне малоэтажной жилой застройки на предоставленном для индивидуального жилищного строительства земельном участке на всю площадь застройки фактически исключает возможность размещения на придомовой территории парковок для автомобилей, мусорных контейнеров, детских площадок, объектов благоустройства.

Согласно п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано производить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу ст.48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

В соответствии с п.1,6 ст.49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных данной статьей, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, а в отношении тех объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий – также государственной экологической экспертизе проектной документации.

Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технического регламента. Результатами проведения государственной экспертизы проектной документации являются соответствующие заключения.

Возведенный истцами объект капитального строительства является самовольной постройкой, т.к. создан без получения необходимых разрешений (отсутствуют разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, утвержденная проектная документация, положительное заключение государственной экологической экспертизы, экспертизы проектной документации), на не отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке (земельный участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома, вид разрешенного использования земельного участка в установленном порядке изменен не был), в силу чего подлежит сносу.

Кроме того, ссылка истцов на нормы ст.222 ГК РФ, как на основание возникновение права собственности на возведенное строение, в данном случае необоснованна, т.к. указанная самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает охраняемые законом интересы других граждан.

При возведении спорного объекта капитального строительства истцами нарушены нормы земельного, гражданского, градостроительного законодательства.

Возведение многоквартирного жилого дома на земельном участке, не предназначенном для этих целей, является нарушением ст.42 ЗК РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, что является препятствием для признания права собственности истцов на самовольную постройку в соответствии со ст.222 ГК РФ.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают необоснованность заявленных требований Прима С.А. и Демьянец А.А. о признании права собственности на многоквартирный жилой дом и обоснованность исковых требований Проценко Н.А. об устранении нарушений права и сносе незаконно возведенного объекта недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прима С.А., Демьянец А.А. - отказать.

Исковые требования Проценко Н.А. – удовлетворить.

Обязать Прима С.А., Демьянец А.А. привести земельный участок, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №, в первоначальное состояние, путем сноса незаконно возведенного на нем капитального объекта незавершенного строительством – 5-этажного многоквартирного жилого дома.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок разрешить службе судебных приставов исполнителей Геленджикского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю осуществить снос самовольной постройки – 5-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.Первомайская, №, со взысканием расходов по сносу за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья