Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2017 от 11.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2017 года          пгт.Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении:

Курыхалова А.В. <данные изъяты>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 01 час.30 мин. на в <адрес> Курыхалов А.В. оказал неповиновение законным требования сотрудников полиции лейтенанта Х. и прапорщика Т., находящихся на охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, отказывался проследовать в патрульную автомашину для выяснения обстоятельств административного правонарушения, при сопровождении в служебную автомашину хватался за форменную одежду Х., отталкивал его от себя руками, на неоднократные требования прекратить противоправные действия хвататься за форму, не реагировал.

В судебном заседании Курыхалов А.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с протоколом согласен, раскаивается, обязуется подобного больше не совершать, пояснил, что в момент совершения правонарушения находился в состоянии алкогольного опьянения, действительно оказал неповиновение требованиям сотрудников полиции, хватался за форменную одежду, отказывался проследовать в служебный автомобиль, просил назначить наказание в виде административного штрафа, располагает денежными средствами и имеет возможность штраф уплатить, просил не применять административный арест, поскольку в <данные изъяты>

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля сотрудника полиции В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (ч.1), проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2), требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов (ч.7), составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (ч.8).

Статьей 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ установлены обязанности полиции, в том числе прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (п.2 ч.1), выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (п.4 ч.1).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации обозначенной в Определении от 22.11.2012 № 2224-0 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30). Приведенным положениям корреспондирует оспариваемая заявителем часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Виновность Курыхалова А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями Курыхалова А.В., который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет;

- рапортами сотрудников полиции Х. и Т. без даты, согласно которым Курыхалова А.В. неоднократно было предложено пройти и присесть в патрульную машину, на указанную просьбу он отказался, на просьбы не реагировал, законные требования сотрудников полиции не выполнял, предложение проследовать в служебный автомобиль для выяснения обстоятельств административного правонарушения, Курыхалов А.В. проигнорировал, после чего ему было разъяснено, что в случае отказа подчиниться законным требованиям сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль его действия будут расцениваться как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, Курыхалову А.В. было неоднократно предложено прекратить свои противоправные действия и проследовать в патрульный автомобиль, неоднократно разъяснено, что в случае неповиновения законных требований сотрудников полиции, к нему может быть применена физическая сила и спецсредства в соответствии со ст.ст.20,21 Федерального закона «О полиции», на что Курыхалов А.В. категорически отказался проследовать в патрульный автомобиль, при сопровождении в патрульный автомобиль Курыхалов А.В. стал хвататься за форменную одежду, отталкивать Х. от себя руками, упирался, на законные требования, прекратить противоправные действия и проследовать в патрульный автомобиль, отказался. Пытался убежать в связи с чем, по отношению к Курыхалову А.В., в соответствии с Федеральным законом «О полиции» применена физическая сила - загиб руки за спину и спецсредства БРС, после гражданина Курыхалова А.В. посадили в патрульный автомобиль,

- рапортами сотрудников полиции Г. и А., П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Курыхалову А.В. неоднократно было предложено пройти и присесть в патрульную машину, однако он отказывался, на просьбы не реагировал, законные требования сотрудников полиции не выполнял, Х. было предложено пройти в служебный автомобиль для выяснения обстоятельств административного правонарушения, однако Курыхалов А.В. проигнорировал законное требование лейтенанта полиции Х. проследовать в служебный автомобиль, после чего ему было разъяснено, что в случае отказа подчиниться законным требованием сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль, его действия будут расцениваться как неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Курыхалову А.В. было неоднократно предложено прекратить свои противоправные действия и проследовать в патрульный автомобиль, неоднократно разъяснено, что в случае не выполнения законных требований сотрудников полиции, к нему может быть приманена физическая сила и спецсредства в соответствии со ст.ст.20, 21 Федерального закона «О полиции», на что Курыхалов А.В. категорически отказался проследовать в патрульный автомобиль, при сопровождении в патрульный автомобиль Курыхалов А.В. стал хвататься за форменную одежду, отталкивал от себя руками Х., упирался, на законные требования, прекратить противоправные действия и проследовать в патрульный автомобиль, отказался, пытался убежать, в связи с чем по отношению к Курыхалову А.В., в соответствии с Федеральным законом «О полиции» применена физическая сила - загиб руки за спину и спецсредства БРС, после чего Курыхалов А.В. доставлен в дежурную часть ОМВД России по Муезерскому району,

- копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Курыхалова А.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние опьянения,

-копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении Курыхалова А.В. от управления транспортным средством,

- копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курыхалова А.В. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния),

- объяснением Курыхалова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

- иными материалами дела.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных в рапортах и протоколе об административном правонарушении сотрудниками полиции сведений, учитывая, что они находились при исполнении служебных обязанностей, и явились непосредственными очевидцами содеянного Курыхалова А.В., не имеется, кроме того, данные сведения согласуются с иными письменными материалами дела. Правомерность и законность требований сотрудников полиции сомнений не вызывает.

С протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ Курыхалов А.В. ознакомлен, копию указанного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получил, ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении Курыхалову А.В. разъяснены, что подтверждается личными росписями Курыхалова А.В. в соответствующих графах протокола, сведений, опровергающих данные обстоятельства протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат.

В протоколе об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ Курыхалов А.В. каких-либо ходатайств, в том числе о вызове возможных свидетелей не заявил, доказательств, опровергающих причастность к совершению административного правонарушения, не представил.

Оценивая доказательства соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, поскольку Курыхалов А.В. оказано неповиновение законному требованию сотрудника полиции прекратить противоправные действия, судья приходит к выводу о доказанности вины Курыхалова А.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, полагая, что в действиях Курыхалова А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения и возможность применения ст.2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, объект посягательства, способ совершения правонарушения, форму вины, общественный вред от деяния, тяжесть наступивших последствий представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, суд не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины нарушителя и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, наличие сведений о его привлечении к административной ответственности, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, состояние здоровья, семейное положение.

Из представленного материала усматривается совершение Курыхаловым А.В. ранее административных правонарушений, имеющих единый родовой объект посягательства со вменяемым правонарушением. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Курыхалов А.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ объектом посягательства которых является установленный государством порядок управления, тогда как объектом посягательства вменяемого правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ является установленный государством порядок управления, включающий выполнение лицами законных требований сотрудников полиции. За совершение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ Курыхалов А.В. привлечен к административной ответственности в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи (1000 руб.)

Исходя из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

Отягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает и учитывает:

- совершение административного правонарушения в состоянии опьянения (п.6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ),

- повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает и учитывает:

- ввиду признания вины, согласия с протоколом об административном правонарушении, критического отношения лица привлекаемого к административной ответственности к совершенному правонарушению, намерение встать на путь исправления - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Исходя из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности (п. 23).

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что в отношении Курыхалова А.В. возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Достаточных оснований для применения к Курыхалову А.В. административного наказания в виде административного ареста, являющегося в силу ст.3.9 КоАП РФ исключительной мерой наказания, содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, суд не усматривает.

Требований о возмещении имущественного ущерба в порядке ч.1 ст.4.7 КоАП РФ не заявлено.

Судебных издержек и вещественных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Курыхалова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального Казначейства по РК (МВД Карелии) ИНН 1001041280, БИК 048602001, р/счет 40101810600000010006, ГРКЦ НБ РК Банка России г.Петрозаводск, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 86627000, КПП 100101001.

Платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Муезерский районный суд Республики Карелия в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления вручить (направить) Курыхалову А.В., в ОМВД России по Муезерскому району - должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Л. Варламова