Решение по делу № 2а-416/2020 от 27.05.2020

дело № 2а- 416/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года                                                     г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Бжассо С.Т.,

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием прокурора Ереджибок С.Б.,

Хуако Ф.И., представляющая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ интересы администрации МО «Город Адыгейск»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Адыгейск» о признании бездействия администрации МО «Город Адыгейск», выразившегося в неосуществлении работ по приведению в соответствие с техническими нормативами государственного стандарта Российской Федерации дорожного покрытия, электроосвещения по улицам МО «Город Адыгейск» и возложении обязанностей устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем проведения работ по восстановлению искусственного освещения, оборудованию тротуаров и дорожного покрытия на территории МО «Город Адыгейск»,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Адыгейск» о признании бездействия администрации МО «Город Адыгейск», выразившееся в неосуществлении работ по приведению в соответствие с техническими нормативами государственного стандарта Российской Федерации дорожного покрытия, электроосвещения по улицам МО «Город Адыгейск» и возложении обязанностей устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем проведения работ по восстановлению искусственного освещения, оборудованию тротуаров и дорожного покрытия на территории МО «Город Адыгейск» в четырех месячный срок.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования и пояснил, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на территории МО «Город Адыгейск».

Проверкой установлено, что администрацией МО «Город Адыгейск» не проведены следующие работы по обеспечению безопасности дорожного движения:

- в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства и требования» на <адрес> от <адрес> до <адрес> частично отсутствуют тротуара стороны жилых построек;

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» имеются многочисленные дефекты проезжай части (выбоины) на <адрес> в <адрес>;

- в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства и требования» по <адрес> в <адрес> отсутствует искусственное освещение.

Непринятие мер администрацией МО «Город Адыгейск» по содержанию улиц поселения влечет существенное нарушение законных прав и интересов лиц, проживающих на территории МО «Город Адыгейск».

Допущенные нарушения администрацией МО «Город Адыгейск» влекут негативное воздействие на безопасность дорожного движения и могут быть причинами дорожно-транспортных происшествий.

Просит признать бездействие администрации МО «Город Адыгейск», выразившееся в неосуществлении работ по приведению в соответствие с техническими нормативами государственного стандарта Российской Федерации дорожного покрытия, электроосвещения по улицам МО «Город Адыгейск» и обязать администрацию МО «Город Адыгейск» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем проведения работ по восстановлению искусственного освещения, оборудованию тротуаров и дорожного покрытия на территории МО «Город Адыгейск» в четырех месячный срок.

Представитель административного ответчика суду показала, что в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, проведение работ по восстановлению искусственного освещения, оборудованию тротуаров и дорожного покрытия на территории МО «Город Адыгейск» включены в план работ на 2020 год, просит при вынесении решения установить строк исполнения решения суда до конца 2021 года, в виду того, что устранить указанные нарушения законодательства в четырехмесячный срок невозможно так как предусматривает проведение процедур требующих времени, а также наличие денежных средств в бюджете МО «Город Адыгейск».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значении поселения относится:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 258-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 258-ФЗ от 08.11.2007            «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с приказом Минтранса Российской Федерации от 12.11.2007 № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» к классификации работ по содержанию автомобильных дорог относится устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок и других дефектов) покрытий, а также уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на территории МО «Город Адыгейск», в ходе которой установлено, что администрацией МО «Город Адыгейск» не проведены следующие работы по обеспечению безопасности дорожного движения:

- в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства и требования» на <адрес> от <адрес> до <адрес> частично отсутствуют тротуара стороны жилых построек;

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» имеются многочисленные дефекты проезжай части (выбоины) на <адрес> в <адрес>;

- в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства и требования» по <адрес> в <адрес> отсутствует искусственное освещение.

Непринятие мер администрацией МО «Город Адыгейск» по содержанию улиц поселения влечет существенное нарушение законных прав и интересов лиц, проживающих на территории МО «Город Адыгейск».

Допущенные нарушения администрацией МО «Город Адыгейск» влекут негативное воздействие на безопасность дорожного движения и могут быть причинами дорожно-транспортных происшествий.

Обязанность по принятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории МО «Город Адыгейск» входит в полномочия администрации.

Неисполнение администрацией МО «Город Адыгейск» требований по содержанию улиц поселения влечет существенное нарушение законных прав и интересов лиц, проживающих на территории МО «Город Адыгейск», влекут негативное воздействие на безопасность дорожного движения и могут быть причинами дорожно-транспортных происшествий.

Га основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Адыгейск» о признании бездействия администрации МО «Город Адыгейск», выразившееся в неосуществлении работ по приведению в соответствие с техническими нормативами государственного стандарта Российской Федерации дорожного покрытия, электроосвещения по улицам МО «Город Адыгейск» и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем проведения работ по восстановлению искусственного освещения, оборудованию тротуаров и дорожного покрытия на территории МО «Город Адыгейск» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Город Адыгейск», выразившееся в неосуществлении работ по приведению в соответствие с техническими нормативами государственного стандарта Российской Федерации дорожного покрытия, электроосвещения по улицам МО «Город Адыгейск».

Возложить на администрацию МО «Город Адыгейск» обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем проведения работ по восстановлению искусственного освещения, оборудованию тротуаров и дорожного покрытия на территории МО «Город Адыгейск» в четырех месячный срок.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий              подпись                            С.Т. Бжассо