Решение по делу № 2-895/2018 ~ М-454/2018 от 27.02.2018

Дело № 2-895/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 22 марта 2018 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Пономаревой К.А.,

с участием истца Кодряну Е.Е.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Мишагиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кодряну Елены Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. Иск мотивирован тем, что 10.04.2017 г. умер муж Кодряну Е.Е. – К.В.М., <дата> года рождения. 14.02.2018г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Из уведомления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 14.02.2018 г. истцу стало известно, что она пропустила срок для заявления требований о выплате средств пенсионных накоплений. Истец полагает, что пропустила срок для получения пенсионных накоплений по уважительной причине, так как ей не было известно о праве на обращение с заявлением о выплате пенсионных накоплений ее супруга. В этой связи истец просила восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений К.В.М., умершего 10.04.2017 г.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что она не знала, что является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение пенсионных накоплений своего мужа, уведомлений из пенсионного фонда она не получала. Кроме того, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в установленные законом сроки она не могла по состоянию здоровья, так как находилась в тяжелом эмоциональном состоянии, вызванным потерей близкого человека, что препятствовало своевременно обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в Пенсионный Фонд.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области исковые требования оставили на усмотрение суда. Так, в частности указали, что истец, являющаяся правопреемником К.В.М.., в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в установленный п. 3 ст. 38 Федерального закона №111 от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», не обращалась. Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета применяются с 22.11.2007 г., уважительности причин пропуска указанного срока не представлено. Согласно п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711, извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Данное уведомление УПФ РФ было направлено в адрес правопреемников К.В.М. простым письмом по адресу: <адрес>, только 07.02.2018 г., поскольку индивидуальный лицевой счет (СНИЛС) К.В.М. не был своевременно актуализирован сведениями о смерти в связи с расхождением реквизита «место рождения» в сведениях о смерти и указанном индивидуальном лицевом счете.

Третье лицо Силина В.В. (дочь умершего К.В.М.) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, на исковые требования о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений Кодряну Е.Е. не возражала.

Третье лицо Кодряну Р.В. (сын умершего К.В.М.) в судебное заседание не явился, просила рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, на исковые требования о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений Кодряну Е.Е. не возражал.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

К.В.М., <дата> года рождения, являлся супругом Кодряну Е.Е., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, актовая запись № от 31.10.1975 г. (л.д. 10).

К.В.М. являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, имел пенсионные накопления, что сторонами не оспаривалось.

Согласно свидетельству о смерти № К.В.М. умер 10.04.2017 г., актовая запись № от 11.04.2017г. (л.д. 9).

Истцом представлены свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу №, №, № на основании которого Кодряну Е.Е. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону №, №, № на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также на автомобиль ГАЗ-2705, идентификационный номер №, кузов №, цвет серебристый, регистрационный знак №. Кроме того, Кодряну Е.Е. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону №, № на 24/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 32-39).

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 г., в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица, а при его отсутствии в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 г. №424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пен­сионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие до 01.01.2015 г. (далее – Правила № 741).

С 01 января 2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 (далее – Правила № 711).

14.02.2018 г. Кодряну Е.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица К.В.М.

Уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 14.02.2018 г. заявление Кодряну Е.Е. о выплате средств пенсионных накоплений возвращено заявителю в связи с нарушением срока подачи заявления (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что Кодряну Е.Е. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области до истечения шестимесячного срока, установленного п. 3 ст.38 Закона № 111-ФЗ, не обращалась.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 г. № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г.» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из пояснений истца следует, что она не знала, что является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение пенсионных накоплений своего супруга никаких уведомлений из УПФ РФ она не получала. Кроме того, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в установленные законом сроки она не могла, так как находилась в тяжелом эмоциональном состоянии, вызванным потерей близкого человека, что препятствовало своевременно обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в Пенсионный Фонд. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что уведомление УПФ РФ о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица К.В.М., направлялось по адресу его регистрации – <адрес> по истечении 6-ти месячного срока, установленного п. 3 ст.38 Закона № 111-ФЗ.

Ответчиком доказательств достоверно свидетельствующих о получении правопреемниками (истцом) умершего застрахованного лица уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, после установления на законодательном уровне порядка обращений за выплатой средств пенсионных накоплений, в суд не представлено.

Суд принимает во внимание объяснения истца Кодряну Е.Е. о состоянии ее физического и психологического здоровья, в силу ст. 68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кодряну Е.Е. пропустила срок для получения средств пенсионных накоплений по уважительным причинам, к которым суд относит состояние здоровья истца, что является обстоятельством, связанным с личностью истца, а также несвоевременное направление УПФ РФ уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Вместе с тем, в настоящее время при наличии уведомления УПФ РФ о возврате заявления в связи с нарушением срока подачи заявления на получение средств пенсионных накоплений, иного способа защиты нарушенных прав Кодряну Е.Е. кроме как восстановление срока на подачу заявления о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений не имеется, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных требований.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, с учетом состояния здоровья истца, несвоевременного направления УПФ РФ уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, исключающих возможность обращения Кодряну Е.Е. в Управление Пенсионного фонда в установленный срок, суд признает причины пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, уважительными.

Выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производятся по Правилам выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуально лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ 30.07.2014 г. №711.

В соответствии с п. 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

Руководствуясь п.9 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

От К.В.М. в Управление заявления о распределении средств пенсионных накоплений не поступало, в связи с чем, Управление, получив сведения о смерти застрахованного лица, закрыло индивидуальный лицевой счет умершего. При этом, при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам второй очереди. Соответственно, право подать соответствующее заявление либо отказаться от получения средств пенсионных накоплений зависит от волеизъявления правопреемника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи, с чем восстанавливает срок для подачи заявления Кодряну Е.Е. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области для получения средств пенсионных накоплений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кодряну Елены Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить Кодряну Елене Евгеньевне срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений К.В.М., умершего 10.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2018 г.