Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-388/2012 ~ М-310/2012 от 02.02.2012

Дело № 2-388/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,

с участием в деле:

истца - Военного комиссариата Республики Мордовия, его представителя Беляркиной Марии Сергеевны, представившей доверенность № 3762 от 21 декабря 2011 года,

ответчика – Жданова Александра Михайловича, его представителя - адвоката МРКА Мамагеишвили Владимира Демуриевича, назначенного судом в соответствии со статьей 50 ГПК Российской Федерации, представившего ордер № 31 от 21 февраля 2012 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Республики Мордовия к Жданову Александру Михайловичу о признании не приобретшим право пользования помещением, расположенным по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, и снятии его с регистрационного учета,

установил:

Военный комиссар Республики Мордовия обратился в суд с иском к Жданову Александру Михайловичу о признании не приобретшим право пользования помещением, расположенным по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, и снятии его с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указал, что 25 сентября 1998 года сержант запаса Жданов A.M., назначенный на должность старшего кодировщика 8 отделения, был зачислен в списки личного состава военного комиссариата Республики Мордовия. Жданов A.M. был прописан по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25. Согласно статье 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Поэтому сержант Жданов A.M. также был зарегистрирован 15 июня 2004 года по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия, что подтверждается выпиской из домовой книги № 1 для регистрации граждан, проживающих в доме № 25 по ул. Московской г. Саранска. Согласно Приказу военного комиссара Республики Мордовия № 1 от 01 января 2007 года сержант Жданов A.M. был назначен на должность старшего кодировщика службы защиты государственной тайны военного комиссариата Республики Мордовия. Согласно Приказу военного комиссара Республики Мордовия № 50 от 19 марта 2009 года сержант Жданов A.M., старший кодировщик службы защиты государственной тайны, с 31 марта 2009 года был исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия и уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Жданов A.M., досрочно уволенный с военной службы и исключенный из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия, не снялся с регистрационного учета по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия. Регистрация Жданова A.M. по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия была произведена формально, без фактического вселения гражданина по указанному адресу. После исключения из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия Жданова A.M., он утратил право регистрироваться по месту дислокации военного комиссариата. Жданов A.M. в настоящее время по месту жительства военного комиссариата не проживает и место его нахождения неизвестно. По указанным основаниям просил суд признать Жданова А.М. не приобретшим право пользования помещением по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, сняв его с регистрационного учета.

В судебное заседание ответчик Жданов А.М. не явился, о дне, времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом по месту регистрации. Согласно справке отделения почтовой связи № 5 уведомление о вручении судебного письма, направленного в адрес Жданова А.М., зарегистрированного по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, было получено делопроизводителем военного комиссариата Республики Мордовия ФИО7, по словам которой местонахождение Жданова А.М. неизвестно, так как по месту расположения здания военного комиссариата Республики Мордовия он не проживает.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно адресной справке в отношении Жданова А.М. адрес его регистрации - г. Саранск, ул. Московская, д.25. Сведений о наличии какого-либо иного места нахождения ответчика, которое было бы определено в установленном законом порядке и доведено до сведения суда, не имеется. В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане регистрируются по месту жительства или месту пребывания. В соответствии со статьей 50 ГПК Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Определением суда от 21 февраля 2012 года судом назначен адвокат в качестве представителя ответчика Жданова А.М., чье место жительства неизвестно, в соответствии со статьей 50 ГПК Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца Военного комиссариата Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежащим образом, при этом представитель истца Беляркина М.С. представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Мамагеишвили В.Д. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. При этом старший инспектор ТО УФМС России по Республике Мордовия ФИО8 представила заявление рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Военного комиссариата Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 25 сентября 1998 года сержант запаса Жданов A.M., назначенный на должность старшего кодировщика 8 отделения, был зачислен в списки личного состава военного комиссариата Республики Мордовия (приказ № 218 от 25 сентября 1998 года) (л.д.3).

Приказом № 1 от 01 января 2007 года сержант Жданов А.М., старший кодировщик 8 отделения военного комиссариата Республики Мордовия, освобожден с 1 января 2007 года от занимаемой должности и назначен старшим кодировщиком службы защиты государственной тайны военного комиссариата Республики Мордовия, ВУС-904754 А, «ефрейтор» (л.д.4).

С 15 июня 2004 года Жданов А.М. был зарегистрирован по месту дислокации военного комиссариата по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, что подтверждается выпиской из домовой книги № 1 для регистрации граждан, проживающих в доме № 25 по ул. Московской г. Саранска (л.д.6).

Приказом № 50 от 19 марта 2009 года Военного комиссара Республики Мордовия Жданов А.М. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями (по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), 31 марта 2009 года исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия, всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы сержанта Жданова А.М. в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 31 марта 2009 года составляет 12 лет 6 месяцев. Приказано до обеспечения военнослужащего жилым помещением по установленным нормам из списков очередников на получение жилого помещения не исключать (л.д.5).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, имеет административно - управленческое назначение и находится в оперативном управлении Военного комиссариата Республики Мордовия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 572597 от 23 ноября 2011 года (л.д.7).

Поскольку в настоящее время ответчик Жданов А.М. исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Мордовия, суд считает, что право на регистрацию по месту нахождения военного комиссариата Республики Мордовия он не имеет.

Кроме того, как следует из пояснений представителя истца, регистрация ответчика в спорном помещении носила формальный характер, без фактического вселения последнего в административное здание военкомата Республики Мордовия. В настоящее время ответчик в спорном помещении также не проживает.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что регистрация по месту жительства - это документальное подтверждение фактического (а не формального) проживания (пребывания) гражданина в конкретном жилом помещении, суд находит исковое требование военного комиссариата Республики Мордовия к Жданову Александру Михайловичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд учитывает, что в соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пунктам 32 и 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанным основаниям, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Таким образом, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства носит заявительный характер и осуществляется органами регистрационного учета, суд не может снять ответчика Жданова А.М. с регистрационного учета по месту жительства в спорном помещении. Основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в данном случае является решение суда о признании его не приобретшим право пользования помещением.

В этой связи суд отказывает в удовлетворении искового требования Военного комиссариата Республики Мордовия о снятии Жданова А.М. с регистрационного учета по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Военного комиссариата Республики Мордовия к Жданову Александру Михайловичу о признании не приобретшим право пользования помещением, расположенным по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.25, и снятии его с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Жданова Александра Михайловича не приобретшим право пользования помещением по месту дислокации военного комиссариата Республики Мордовия, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д. 25.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина