Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2012 ~ М-105/2012 от 13.01.2012

2-914/12

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                              07 февраля 2012 г.                                                                                               

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре Е.С. Филимоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

Лазарев В.А. обратился в суд с иском к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», считая отказ в присвоении этого звания необоснованным, ввиду того, что он награждался ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1974 года».

В судебном заседании Лазарев В.А. иск поддержал в полном объеме.

Ответчик представил суду заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя. В представленном возражении на иск указал, что решение о награждении Лазарева В.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не было принято на уровне руководителя (заместителя руководителя) соответствующего ведомства, а потому, указанный знак не являются ведомственным.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно части 4 статьи 7 вышеназванного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 г. № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (пункт 7 того же Перечня).

По делу установлено, что Лазарев В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обладает правом для назначения трудовой пенсии по старости на основании статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно представленным документам, Лазарев В.А. награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года».

Письмом ответчика истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение указанным нагрудным знаком не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, ввиду отсутствия приказа о награждении, изданного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего ведомства (л.д.7).

Между тем в соответствии с пунктом 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года» данным знаком награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.

Порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года. В этой связи по своей правовой природе данный знак представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник.

Таким образом, признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

В этой связи довод ответчика о том, что Лазарев В.А. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска и возлагает на Департамент Смоленской области по социальному развитию, как уполномоченный орган государственной власти Смоленской области, обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда».

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Лазаревым В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Лазареву В.А. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                                                                                              В.П. Селезенев