Определение по делу № 5-26/2019 от 09.01.2019

Дело № 5-26/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ухта Республика Коми 11 января 2019 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Аберкон И.В., рассмотрев в ходе подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр научно-производственных и социально-экономических инициатив»,

установил:

09.01.2019 года в Ухтинский городской суд РК поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр научно-производственных и социально-экономических инициатив» (далее по тексту также – ООО «ЦНПСЭИ», Общество). Дело передано в суд в соответствии с п. 2 ст. 23.1 КоАП РФ для рассмотрения судьей.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела (п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ); правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ); достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЦНПСЭИ» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в том числе протокол об административном правонарушении, представлены суду в копиях.

Между тем, законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЦНПСЭИ» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подлежат возврату в орган, возбудивший дело, по причине неполноты представленных материалов.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр научно-производственных и социально-экономических инициатив», в Ухтинский территориальный отдел Печорского управления Ростехнадзора для устранения нарушений требований КоАП РФ в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья Ухтинского городского суда И.В. Аберкон