Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2019/2019 ~ М-1672/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-2019/2019

                              Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Волгоград                                                                                     11 сентября 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

представителя истца Администрации г. Волгограда – Жирковой А.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Страховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Волгограда к Страховой Вере Владимировне о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Страховой В.В., в котором просит обязать Страхову В.В. за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, а именно одноэтажного хозяйственного строения, ориентировочной площадью 36 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номер, по адресу: адрес.

    В обоснование заявленных требований администрация Волгограда указала, что 18.07.2019 специалистами департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Советского района Волгограда в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от 15.06.2016 № 894 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», составлен акт осмотра объекта самовольного строительства по адрес.

    Актом осмотра объекта самовольного строительства от 18.07.2019 установлено, что на земельном участке (кадастровый номер), площадью 352 кв. м., расположенном по адресу: Волгоград, адрес, находится объект капитального строительства - одноэтажное хозяйственное строение из мелкоразмерных бетонных блоков 10x3,6 м, площадь 36 кв.м.

    Расстояние от границы смежного земельного участка, расположенного по адресу: адрес, до возведенного хозяйственного строения составляет 0,5 м.

    Территориальная зона, в которой расположен вышеуказанный земельный участок - жилая зона индивидуальных жилых домов (Ж - 1).

    Таким образом, нарушен пункт 8 части 6 статьи 23 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утверждённых решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 №5/115 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 м, в случаях совмещения границ земельных участков с красными линиями, а также при блокированной застройке на сопряженных земельных участках - 0 м.

    Нарушен п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94), расстояние от построек (бани, гаражи и др.) до границы соседнего участка по санитарно-бытовым нормам должно быть 1 м.

    Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 июля 2019 года № КУВИ-001/2019-16547249 земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, принадлежит на праве собственности Страховой В.В.

Представитель истца администрации Волгограда по доверенности Жиркова А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Страхова В.В. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч.2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

            В судебном заседании установлено, что 18.07.2019 специалистами департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Советского района Волгограда в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от 15.06.2016 № 894 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», составлен акт осмотра объекта самовольного строительства по адрес.

            Актом осмотра объекта самовольного строительства от 18.07.2019 установлено, что на земельном участке (кадастровый номер), площадью 352 кв. м., расположенном по адресуадрес, адрес, находится объект капитального строительства - одноэтажное хозяйственное строение из мелкоразмерных бетонных блоков 10x3,6 м, площадь 36 кв.м.

    Расстояние от границы смежного земельного участка, расположенного по адресу: адрес адрес, до возведенного хозяйственного строения составляет 0,5 м.

            Территориальная зона, в которой расположен вышеуказанный земельный участок - жилая зона индивидуальных жилых домов (Ж – 1) (л.д. 8).

            Согласно пункту 8 части 6 статьи 23 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утверждённых решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 №5/115 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград», минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 м, в случаях совмещения границ земельных участков с красными линиями, а также при блокированной застройке на сопряженных земельных участках - 0 м.

            В соответствии с п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94), расстояние от построек (бани, гаражи и др.) до границы соседнего участка по санитарно-бытовым нормам должно быть 1 м.

            Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 июля 2019 года № КУВИ-001/2019-16547249 земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, принадлежит на праве собственности Страховой В.В. (л.д. 13-26).

            Как следует из материалов дела, заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: адрес с 2004 г. по настоящее время не поступало.

    Как следует из пояснений представителя истца, Администрацией Волгограда разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объектов по указанному адресу за период с 2004 г. по настоящее время не выдавалось (л.д. 27).

В силу ст. 42 Земельного Кодекса РФ, при использовании земельного участка его собственник обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и нормативов.

Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов зашиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Таким образом, судом установлено, что работы по возведению строения произведены самовольно, в отсутствие разрешения на строительство.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Волгограда к Страхой В.В. о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                              Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Волгограда к Страховой Вере Владимировне о сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Обязать Страхову Веру Владимировну за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, а именно одноэтажного хозяйственного строения, ориентировочной площадью 36 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номер, по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                             О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 сентября 2019года

Судья                                                        О.В. Матюхина