Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2016 ~ М-323/2016 от 14.10.2016

Дело № 2-322/2016                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня          10 ноября 2016 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

заместителя прокурора Байрамова Р.Б.,

представителя ответчика – ГКУ Центр социальной защиты населения по Руднянскому району Кравченко Е.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах Королева А.Г. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» о признании решения об отказе в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах Королева А.Г. обратился в суд к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» (далее ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району») с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о социальной защите населения на территории Руднянского района, установлено: ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» поступило заявление Королева А.Г. о присвоении ему звания «Ветеран труда». К заявлению была приложена копия удостоверения к знаку «За безаварийную работу» II степени. Однако письмом ГКУ «ЦСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ ему в направлении ходатайства в адрес комитета социальной защиты населения Волгоградской области ГКУ ВО «ЦСЗН по Руднянскому району» было отказано. Просит суд признать действия ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» об отказе в направлении ходатайства в адрес комитета социальной защиты населения Волгоградской области ГКУ ВО «ЦСЗН по Руднянскому району» о присвоении Королеву А.Г. звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на присвоение указанного звания, обязав ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» направить ходатайство о присвоении Королеву А.Г. звания «Ветеран труда» в комитет социальной защиты населения Волгоградской области.

Истец Королев А.Г. в судебное заседание не явился извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГКУ «ЦСНЗ по Руднянскому району» Кравченко Е.В. исковые требования не признал, пояснил, что Королеву А.Г. было отказано в связи с тем, что награждение Королева А.Г. знаком «За безаварийную работу» II степени является лишь одним из этапов принципа последовательности при награждении ведомственной наградой, а поэтому не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, оценив все доказательства по данному делу в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются исключительным полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 1 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27.06.2016 г. № 342-П (далее – Положение).

В соответствии с абзацем а) пункта 2 данного Положения, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за услуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 13 Положения Центр социальной защиты населения ежемесячно направляет ходатайства в комитет социальной защиты населения Волгоградской области в следующие сроки: на основании заявлений и документов, поступивших с 1-го по 14-е число месяца, - до 15-го числа того же месяца включительно; на основании заявлений и документов, поступивших с 15-го по предпоследнее число месяца, - до последнего числа того же месяца включительно.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец Королев А.Г. имеет необходимый трудовой стаж и является получателем досрочной страховой пенсии по старости. Данный факт сторонами не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой истца, справкой из УПФР в Руднянском районе от ДД.ММ.ГГГГ .

Как следует из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, от имени Министерства транспорта РФ истец награжден знаком отличия "За безаварийную работу" II степени.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» от ДД.ММ.ГГГГ Королеву А.Г. отказано в ходатайстве о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение знаком отличия является лишь одним из этапов принципа последовательности при награждении ведомственной наградой.

Суд считает данный отказ незаконным и вынесенным в нарушение норм статьи 7 Закона Российской Федерации «О ветеранах» и абзаца а) пункта 1 Положения о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 Министерство транспорта Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и насаждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Согласно пп. 1 п. 1 Приказа Минтранса России от 20.06.2007 3 80 «Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, учрежден нагрудный знак отличия «За безаварийную работу». Знак отличия имеет три степени.

В силу п. 3 Положения за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» неправомерно отказано в ходатайстве о присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1, имеющему ведомственный знак отличия в труде «За безаварийную работу» II степени.

Довод представителя ответчика о том, что награждение Королева А.Г. знаком «За безаварийную работу» II степени является лишь одним из этапов принципа последовательности при награждении ведомственной наградой, является несостоятельными в силу вышеприведённых положений законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нагрудный знак "За безаварийную работу" II степени является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, истец вправе требовать рассмотрения поданного им заявления в целях последующего включения в ходатайство о присвоении звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах требования прокурора Руднянского муниципального района в интересах Королева А.Г. к ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому район» о признании незаконным отказа в направлении ходатайства о присвоении Королеву А.Г. звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Поскольку согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, суд полагает возможным признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27.06.2016 № 342-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах Королева А.Г. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в направлении ходатайства о присвоении Королеву А.Г. звания «Ветеран труда» в комитет социальной защиты населения Волгоградской области о присвоении Королеву А.Г. звания «Ветеран труда».

Признать за Королевым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением Администрации Волгоградской области от 27.06.2016 № 342-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", обязав Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» направить ходатайство о присвоении Королеву А.Г. звания "Ветеран труда" в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья:          В.Ю. Шевченко

2-322/2016 ~ М-323/2016

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Байрамов Р.Б.
Королев Алексей Геннадьевич
Ответчики
Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр социальной защиты населения Волгоградской области"
Суд
Руднянский районный суд Волгоградской области
Судья
Шевченко Вячеслав Юркенович
Дело на сайте суда
rudn--vol.sudrf.ru
14.10.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.10.2016Передача материалов судье
19.10.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
19.10.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.10.2016Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
08.11.2016Судебное заседание
10.11.2016Судебное заседание
10.11.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.11.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.12.2016Дело оформлено
13.12.2016Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее