Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2022 (2-1083/2021;) ~ М-959/2021 от 13.10.2021

Копия.Дело № 2-41/2022

УИД 52RS0047-01-2021-002237-56    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области 12 января 2022 года

Семеновский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Е.В. к Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Козлова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок.

Заявленные требования мотивирует следующим.

Истец является собственником одноэтажного бревенчатого жилого дома с кадастровым номером № площадью 57,3 кв. м. по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом построен в 1923 году дедом истца ФИО2 Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 913 кв.м, по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен ФИО2 на основании Строевого билета № от 10.06.1929. Земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство. В связи с этим земельный участок считается предоставленным ФИО2 на праве собственности. На момент предоставления участка его площадь составляла 1 676 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской № из инвентарного дела №, выданной 24 декабря 2018 года КП НО «НижТехИнвентаризация». Квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 21.03.1953 и страховым свидетельством № от 1959 года, также подтверждается то, что собственником дома и земельного участка по указанному адресу являлся дед истца ФИО2 Право собственности на вышеуказанный дом и земельный участок перешло в порядке наследования отцу истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер и право собственности на указанный участок перешло к истцу в порядке наследования, поскольку истцом принято наследство после ФИО1, состоявшее из 1\4доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на указанном участке по адресу: <адрес>. Кроме истца наследство после ФИО1 принял брат истца ФИО3. Принятое им наследство состояло из 1\4 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке по адресу: <адрес>. Вместе с этим 1\2 доля в праве собственности на дом ФИО3 приобрел на основании договора купли-продажи от 27.08.2014, заключенному с другим наследником ФИО6 Таким образом, ФИО3 являлся собственником 3\4долей в праве собственности на дом. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 Наследство после него приняла его пережившая супруга ФИО5, которая продала истцу 2\4 доли в праве собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи от 09.07.2018года. В связи с этим истец стала единоличным собственником вышеуказанного жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Постановлением администрации г.о. Семеновский Нижегородской области от 21.01.2021 № утверждена схема земельного участка площадью 913 кв.м, по адресу: <адрес>. Истец направила в ГКУ Государственный архив Нижегородской области в <адрес> заявление от 14.07.2020 о предоставлении копии Строевого билета № от 10.06.1929, копий иных правоустанавливающих документов о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка и копий распорядительных документов об изъятии у ФИО2 части земельного участка для формирования и застройки <адрес> Согласно архивной выписке № от 13.10.2020года, выданной ГКУ Государственным архивом Нижегородской области в <адрес> из решения Исполнительного комитета Семеновского городского Совета депутатов трудящихся от 15.10.1953, Исполком Горсовета решил у домовладения № (прежний номер) по <адрес> ФИО2 из 1 676 кв.м, изъять 793 кв.м., оставив в пользовании 883 кв.м., в целях осуществления проекта перепланировки квартала 36 между улицами <адрес> под строительство жилых домов. Однако Строевой билет № от 10.06.1929 в архивах не найден. Вместе с этим выпиской КП НО «НижТехИнвентаризация» № от 24,12.2018, архивной выпиской от 21.08.2020 № Сектора по делам архивов и архивной выпиской № от 13.10.2020 ГКУ Государственного архива Нижегородской области в <адрес> в совокупности подтверждается, что первым землепользователем спорного участка был ФИО2, которому земля была предоставлена под индивидуальное жилищное строительство и который построил на указанном участке жилой дом, собственником которого в порядке наследования стала истец. При этом, поскольку в документах, удостоверяющих право ФИО2 на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. На основании изложенного Козлова Е.В. считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка. 20 февраля 2021 года истец обратилась через МФЦ в Росреестр по Нижегородской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, приложив необходимые документы, в том числе подтверждающие право собственности на жилой дом, возникновение у ФИО2 права на земельный участок под домом и переход права на участок к истцу в порядке наследования. Согласно уведомлению Росреестра по Нижегородской области от 05.03.2021 № регистрация права собственности на участок была приостановлена по причине не предоставления Строевого билета № от 10.06.1929. В связи с изложенным истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 913 кв. м, по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание истец Козлова Е.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом, представила заявление о рассмотрении делала в свое отсутствие.

    Представитель истца Козлова Е.В., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил об удовлетворении иска.

    Представитель ответчика Смирнова М.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Козлова Е.В. является собственником одноэтажного бревенчатого жилого дома с кадастровым номером № площадью 57,3 кв. м. по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом построен в 1923 году дедом истца ФИО2 Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 913 кв.м, по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок предоставлен ФИО2 на основании Строевого билета № от 10.06.1929года под индивидуальное жилищное строительство. На момент предоставления участка его площадь составляла 1 676 кв.м.

В период с 1953 по 1955 годы исполкомом Семеновского городского совета депутатов трудящихся от земельного участка по адресу: <адрес>, была отделена его часть площадью 600 кв. м. для формирования другого участка с адресом: <адрес>, земельный участок № (текущий адрес: <адрес>), в частности копии протокола заседания Исполкома депутатов трудящихся от 15.10.1953 № 25 «Об изъятии застроечно-усадебных участков в квартале 36 у граждан улиц: 9-е Января, Урицкого, Советская, и Красноармейская». Согласно представленной Сектором по делам архивов архивной выписке от 21.08.2020 № из Протокола № от 15.10.1953 заседания Исполнительного Комитета Семеновского городского Совета депутатов трудящихся Исполком решил в целях осуществления проекта перепланировки квартала № произвести изъятие части приусадебных участков у граждан улиц <адрес> по улице <адрес> у домовладения № ФИО2 из 1 676 кв.м, изъять 793 кв.м., оставив в пользовании 883 кв.м. Вместе с тем, согласно представленной Сектором по делам архивов архивной копией решения № Исполкома Семеновского Горсовета от 24.04.1954 вновь образовавшуюся улицу в связи с перепланировкой квартала № между улицами <адрес> наименовать улицей <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2. наследниками к его имуществу, а именно на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после его смерти явились ФИО1, отец истца и ФИО4 по 1\2 доле каждый.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер и право собственности на жилой дом, расположенной по адресу: <адрес> 1\4 доле перешло к истцу в порядке наследования. Кроме истца наследство после ФИО1 принял брат истца ФИО3. Принятое им наследство состояло из 1\4 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке по адресу: <адрес>.

Наследником после смерти ФИО4 , в 1\2 доле на жилой дом, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО6 супруга ФИО4

1\2 долю в праве собственности на дом ФИО3 приобрел на основании договора купли-продажи от 27.08.2014года, заключенным с ФИО6 Таким образом, ФИО3 являлся собственником 3\4долей в праве собственности на дом.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3. Наследство после него приняла его пережившая супруга ФИО5, которая продала истцу 3\4 доли в праве собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи от 09.07.2018года.

Постановлением администрации г.о. Семеновский Нижегородской области от 21.01.2021 № 84 утверждена схема земельного участка площадью 913 кв.м, по адресу: <адрес>.

Истец обратилась в Росреестр для регистрации право собственности на спорный земельный участок, однако регистрация права собственности на участок была приостановлена по причине не предоставления Строевого билета № от 10.06.1929. Строевой билет № от 10.06.1929 в архивах не найден.

Представитель Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области возражала против предоставления спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно, поскольку истец приобрела только жилой дом, который расположен на земельном участке. Так как данный земельный участок не находился в собственности прежнего хозяина, то он является муниципальной собственностью.

Между тем, согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Отказ в оформлении права собственности на земельный участок лицу, владеющему объектом на праве постоянного (бессрочного) пользования не допустим.

Из анализа приведенных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, в том числе, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №37-ФЗ.

Учитывая, что истец является в порядке сингулярного правопреемства правопреемником ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло в установленном законом порядке, спорный земельный участок или часть его у собственников домовладения не изымалась и каких-либо претензий к собственникам дома, фактически пользующихся земельным участком площадью 913 кв. м, не предъявлялось, установленных федеральным законом ограничений для передачи спорного земельного участка в собственность не имеется, целевое использование земельного участка не нарушено, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно положениям Земельного кодекса РСФСР от 30 октября 1922 года, действовавшего на момент отвода земельного участка первоначальному землепользователю ФИО4 по на основании строевого билета от 10.06.1929 года для строительства, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

Правовое регулирование земельных правоотношений получило в последующем законодательное закрепление в Земельном кодексе РСФСР от 1 июля 1970 года, действовавшем до 1991 года, а в дальнейшем в Земельном кодексе РСФСР от 25 апреля 1991 года, действие положений которого прекращено 30 октября 2001 года.

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Таким образом, предоставление земельных участков трудящимся в период с 1922 года по 30 октября 2001 года сроком не ограничивалось, за исключением законодателем случаев, из представленных в материалы дела доказательств не следует, что ФИО2 был предоставлен спорный земельный участок на ограниченный срок либо на ином основании, кроме предусмотренного в тот период земельным законодательством права бессрочного пользования, соответствующих доказательств администрацией г.о. Семеновский Нижегородской области суду представлено не было, равно как не представлено доказательств прекращения права бессрочного пользования земельным участком право предшественниками истца.

В связи с чем последующий переход права собственности на жилой дом к ФИО1, ФИО4 , ФИО6, ФИО3, ФИО5, а в дальнейшем по договору купли-продажи к Козлова Е.В. сохраняет право бессрочного пользования земельным участком.

Судом установлено, что в соответствии с федеральным законом не имеется ограничений для оформления такого земельного участка в частную собственность.

Спорный земельный участок площадью 913 кв.м имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

При таких данных исковые требования Козлова Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козлова Е.В. удовлетворить.

Признать за Козлова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 913 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья

Судья подпись Ю.Е. Гришакина.

    Копия верна.

Судья-