Мотивированное решение от 16.08.2022 по делу № 33а-2920/2023 от 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-622/2022 по административному иску Евстигнеева Алексея Геннадьевича к Прокуратуре адрес, Одинцовской городской прокуратуре адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Евстигнеев А.Г. обратился в суд с административным иском и просит признать незаконными действия (бездействия) Прокуратуры адрес, Одинцовской городской прокуратуры адрес в ненадлежащем рассмотрении обращений от 31 марта 2022 года и 07 апреля 2022 года, выразившемся в отсутствии объективного, всестороннего и своевременного их рассмотрения.

Административный истец в суд не явился, извещен.

Представитель Прокуратуры адрес в суд явилась, иск не признала.

Представитель Одинцовской городской прокуратуры адрес в суд не явился, извещен.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Статьей 10 этого Федерального закона предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Вопросы реализации гражданином права обращаться лично в государственные органы регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 2 этого Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого Федерального закона.

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Конкретизация положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" применительно к органам прокуратуры нашла свое отражение в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (утверждена Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45).

В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Пунктом 3.5. Инструкции установлено, что обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Судом установлено, что 31 марта 2022 года административный истец обратился в Прокуратуру адрес с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ, просил отменить постановление и.о. дознавателя Успенского адрес по адресо. майора полиции фио от 26 ноября 2021 года.

05 апреля 2022 года с сопроводительным письмом № 25-р-15264-22/10930 жалоба была направлена прокурором отдела по рассмотрению обращений и приему граждан управления по рассмотрению обращений фио в Одинцовскую городскую прокуратуру адрес. О направлении обращения Евстигнеев А.Г. уведомлен тем же письмом.

Данная жалоба поступила в Одинцовскую городскую прокуратуру 05 апреля 2022 года и 05 мая 2022 года за №2379ж2016 Евстигнееву А.Г. был дан ответ за подписью заместителя прокурора фио

Из данного ответа следует, что Одинцовской городской прокуратурой установлено, что Успенским адрес по адрес по заявлению о возможных противоправных действиях со стороны сотрудников ООО ПЖК «Николино» проведена проверка, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Указанное решение городской прокуратурой 05 мая 2022 года отменено.

Также 07 апреля 2022 года административный истец обратился в Прокуратуру адрес с жалобой о неполучении ответа на обращение от 31 марта 2022 года.

12 апреля 2022 года с сопроводительным письмом № 25-р-16524-22/11873 жалоба была направлена прокурором отдела по рассмотрению обращений и приему граждан управления по рассмотрению обращений фио в Одинцовскую городскую прокуратуру адрес. О направлении обращения Евстигнеев А.Г. уведомлен тем же письмом.

Данная жалоба поступила в Одинцовскую городскую прокуратуру 12 апреля 2022 года и 05 мая 2022 года за №2379ж2016 Евстигнееву А.Г. был дан ответ за подписью заместителя прокурора фио

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при рассмотрении обращений фио не допущено.

Обращения рассмотрены административными ответчиками в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, какие-либо права и свободы фио не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано. Несогласие заявителя с ответами административных ответчиков по его обращениям не может свидетельствовать о нарушении прав заявителя, незаконности принятого решения либо нарушении действующего законодательства.

При рассмотрении обращений соблюдены требования правовых актов, устанавливающие полномочия, порядок и основания принятия решений по результатам рассмотрения обращений.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Однако Евстигнеев А.Г. не представил суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями административных ответчиков.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Евстигнеева Алексея Геннадьевича к Прокуратуре адрес, Одинцовской городской прокуратуре адрес о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня приняти░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░