Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2017 (2-5379/2016;) ~ М-5339/2016 от 19.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «10» апреля 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Корнеевой А.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Валериевича к ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» о защите прав потребителя, об обязании проведения перерасчета за услуги «вывоз ТБО», «содержание и ремонт лифта», о взыскании денежных средств, уплаченных за данные услуги по отдельным строкам, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

С ноября 2014 года ФИО1 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно Договора управления от 01.12.2011 г. № управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт».

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» об обязании проведения перерасчета за период с ноября 2014 года по декабрь 2016 года, за услуги «вывоз ТБО» в размере 2617,41 рубля; за «содержание и ремонт лифта» в размере 1347,52 рубля ; исключения из платежных документов оплату по строкам «вывоз твердых бытовых отходов» и «содержание и ремонт лифта», штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке. Также с учетом изменений требований просил взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные за данные услуги по отдельным строкам по строке «вывоз ТБО» в размере 2617,41 руб., по строке за «содержание и ремонт лифта» в размере 1347,52 рубля ; уменьшив компенсацию морального вреда до одного рубля.

В обоснование исковых требований указал, что он производит оплату за жилищно-коммунальные услуги по платежным документам помимо строки «содержание и ремонт жилья», ещё отдельным видом услуг включены строки «вывоз ТБО» и «содержание и ремонт лифта». Исходя из подпункта «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № считает включение данных статей жилищно-коммунальных услуг как отдельного вида платежа незаконным, противоречащим нормам законодательства Российской Федерации. Также указывает на то, что ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяетструктуру платежа за жилое помещение и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домо, содержанию, текущему ремонту общего имущества, коммунальные услуги и взнос на капремонт.

Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, плата в которую за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена.

Следовательно, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов в многоквартирном доме (упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома), являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из вышесказанного, жилищным законодательством определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом плата за утилизацию и вывоз твердых и жидких бытовых отходов для собственников помещений в многоквартирном доме законом не предусмотрена, а значит не законна.

В состав общего имущества включаются в том числе лифты и лифтовые шахты, что позволяет сделать вывод, что в состав платы по статье «содержание и ремонт общего имущества» уже включена плата за содержание и ремонт лифта.

При таких обстоятельствах, действия управляющей компании ООО «ТЖС» по начислению и взиманию платы за утилизацию и вывоз твердых бытовых отходов, а также содержание и ремонт лифта, как отдельной предоставляемой услуги, является неправомерной и ведет к необоснованному росту платы за жилье и коммунальные услуги.

Также полагает, что подлежит возмещению моральный вред на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «О защите прав потребителей» в виду того, что он в течение длительного времени был вынужден оплачивать ответчику сумму значительно больше той, которая полагалась по закону, переплачивая по статье «содержание и ремонт лифта» и по статье «вывоз ТБО», что вызывало в нем негативные чувства и эмоции, причиняло нравственные и физические страдания, в том числе обусловленные игнорированием его законных требований со стороны ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и дополнил, что исходя из смысла п. п. «д» и «з» п.11 Правил содержания общего имущества № плата за содержание общего имущества включает в себя плату за вывоз твердых бытовых отходов и содержание и ремонт лифта. Это прямо отражено в Правилах и нормах эксплуатации и содержания жилищного фонда (пункты 1.8, 3.7, 5.9, ДД.ММ.ГГГГ, 5.10), утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Такой же позиции придерживается Верховный суд РФ в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ 07-985. Та же норма четко и ясно разъяснена в письме Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №-ад/14.

Утверждая цену договора, общее собрание собственников своим решением отраженном в п.п. «а» п. 4 ст.4.13 договора управления установило, что плата за вывоз твердых бытовых отходов, содержание и ремонт лифта входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Осуществляя свою деятельность по обслуживанию общего имущества их многоквартирного дома управляющая организация ООО « Тамбовский Жилищный Стандарт» производит взимание денежных средств собственников данного многоквартирного дома по статье содержание и ремонт общего имущества, при этом отказывает в предоставлении собственникам актов выполненных работ за исковой период, то есть с 2014 по 2016 годы.

Как следует из абзаца 3 ст.4.2 указанного договора, размер платы, а также порядок определения размера платы за обязательные, текущие услуги, текущий

ремонт утверждены на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, с учетом предложений управляющей организации.

Абзацем 2.ст.4.1 договора управления, предусмотрено, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в порядке, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Утверждая цену договора, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома своим решением установило, что плата за вывоз ТБО и содержание и ремонт лифта входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения. Данное решение закреплено в п.п. «а» п.4, ст.4.13 договора управления.

Таким образом, в случаях если собственники выбрали способ управления в виде управляющей организации, то жилищное законодательство требует применение размеров платы за содержание и ремонт общего имущества, определенных соответствующим общим собранием собственников, на основе перечня работ и услуг на очередной год, графика исполнения работ и согласования условий финансирования этих работ.

Отсюда следует, что законом не предусмотрены ни какие иные способы определения размера платы за содержание и ремонт общего имущества, как только решение соответствующего общего собрания собственников данного многоквартирного дома.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что при заключении договора управления с жильцами обсуждалась тарифная плата по спорным строкам, тарифы были утверждены решением общего собрания, на основании которого заключен договор управления. В этом договоре имеется ссылка на то, что плата за спорные услуги будет включена отдельной строкой. Согласно приложения договора управления содержание и ремонт общего имущества не включает плату за вывоз твердых бытовых отходов и содержание и ремонт лифта. Пункт 4.6 договора управления многоквартирным домом говорит о том, что размер платы за вывоз твердо-бытовых отходов (стоимость 1 кв.м.) определяется как произведение тарифа, установленного специализированной организацией, на норму накопления для соответствующего разряда потребителей, установленную органом местного самоуправления. Пункт 4.7 говорит о том, что размер платы за обслуживание лифтов определяется, исходя из произведения тарифа, установленного специализированной организацией по техническому обслуживанию и диспетчеризации лифтов, а также тарифа страховой организации, установленного на страхование лифтов.

ООО «ТЭКО-Сервис» направило в их адрес для подписания дополнительные соглашения о продлении срока действия договоров на вывоз ТБО и КГО, а также об изменении с ДД.ММ.ГГГГ договорных объемов вывозимых отходов. Объемы вывоза отходов определены на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О введении в действие рекомендуемых норм накопления твердых бытовых отходов для жилищного фонда». Предложенная общая стоимость услуг ООО «ТЭКО - Сервис» рассчитана, исходя из существующих отношений сторон и может быть изменена по желанию заказчика.

Выслушав мнение сторон, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, (плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии Печного отопления), в которую плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена.

С ДД.ММ.ГГГГ в ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ были внесены изменения Федеральным законом №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в статьи 26 и статьи 154 Жилищного кодекса Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, где в коммунальные услуги было включено обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела видно, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» (ООО «Управляющая жилищная компания плюс» переименована в ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт», о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ принятого решением собрания собственником помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» выставляло в адрес жильцов вышеуказанного дома, в том числе и в адрес ФИО1 платежные документы за жилищные и коммунальные услуги, в которых отдельными строками была указана оплата за «содержание и ремонт общего имущества», «вывоз твердых бытовых отходов» «содержание и ремонт лифта».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, на основании решения которого был заключен договор управления по условиям и тарифам, предложенным ООО «Управляющая жилищная компания плюс».

Как следует из п. 4.2 договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.стоимость услуг по управлению многоквартирным домом, а также работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, оказываемых за ежемесячную плату, указана в приложении №. Иные услуги обязательного, текущего характера, а также текущий и капитальный ремонт выполняются Управляющей организацией за отдельную плату, которая устанавливается в случаях и в порядке, предусмотренным настоящим договором. Размер платы, указанный в Приложении №, а также порядок определения размера платы за обязательные, текущие услуги, текущий ремонт утверждены на общем

собрании собственников помещений в многоквартирном доме с учётом предложений управляющей компании.

Из приложения № договора управления видно, что сама структура платежа за содержание и текущий ремонт общего имущества, исходя из его размера -7, 23 за 1 кв. метр, не включают в себя плату за «вывоз твердых бытовых отходов» – 3,26 руб. за 1 кв. метр и «содержание и ремонт лифтов» – 1,76 руб. за 1 кв. метр

Боле того п. 4.13 указанного договора управления предусмотрено, что плата за вывоз твердых бытовых отходов и плата за обслуживание лифтов ( содержание и ремонт лифтов) выделяются в платежном документе отдельной строкой.

ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» и ООО «ТЭКО – Сервис» заключили договор оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» заключило договор технического обслуживания и ремонта лифта, в которых заказчиком является управляющая организация.

Довод истца о том, что начисление платы за вывоз твердых бытовых отходов входит в оплату по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома и не может начисляться отдельно сверх установленной платы за содержание общего имущества, противоречит положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку структура платы за коммунальные услуги соответствует установленной частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что плата за коммунальные услуги включает в себя и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Несмотря на разъяснение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что указание в платежных документах стоимости «содержание и ремонт общего имущества», «вывоз ТБО», «содержание и ремонт лифта» отдельными строками является двойным начислением. Материалами дела подтверждается, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме тарифы на услуги «вывоз ТБО», «содержание и ремонт лифта» были утверждены по проекту договора управляющей компанией, и не включены в «содержание и ремонт общего имущества».

Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ни кем не оспорено в судебном порядке, иного решения об изменении, либо утверждении новых тарифов суду не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за

содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Учитывая положения п. 11, п. 11 (1), п. 12, пп. "а" п. 16, п. 17 указанного Постановления Правительства судебная коллегия принимает во внимание следующее.

То обстоятельство, что в силу вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, а также утвержденных в их исполнение Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 минимального Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, оспариваемые услуги являются составной частью содержания многоквартирного дома, что не означает запрет на определение размера их оплаты избранным собственниками помещений данного дома способом, т.е. отдельными строками.

При этом реализуя право на решение вопросов текущего содержания имущества многоквартирным домом, собственниками помещений данного дома принимались, в порядке общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец указывает на то, что в квитанциях на оплату жилищных и коммунальных услуг, где «вывоз твердых бытовых отходов» и «содержание и

ремонт лифта» указаны отдельными строками, допущено двойное взимание оплаты за эти услуги в период с ноября 2014 г. по декабрь 2016 г., не предоставив при этом доказательств о том, что данная услуга в этот период была также включена в общую стоимость услуги по содержанию жилья и текущему ремонту, что в спорный период ответчиками нарушены вышеназванные требования о порядке формирования перечня услуг и работ, входящих в оплату за «содержание и ремонт жилья».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выставление обществом платы за услуги «вывоз ТБО», «содержание и ремонт лифта» отдельными строками в платежном документе, не противоречит действующему законодательству и не может расцениваться как нарушение прав собственников или нанимателей жилых помещений. Следовательно требования об обязании проведения перерасчета за услуги «вывоз твердых бытовых отходов», «содержание и ремонт лифта», о взыскании денежных средств, уплаченных за данные услуги по отдельным строкам, не подлежат удовлетворению. Не могут быть удовлетворены и требования о взыскании штрафа и морального вреда, поскольку они являются производными требования от первоначальных, а также в виду отсутствия нарушения прав потребителя.

Часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает правило о рассмотрении судом дела в пределах заявленных истцом требований. Пределы исковых требований определяются предметом иска, основанием иска, а также субъектным составом спора.

Таким образом исходя из основания и предмета иска ФИО1 о двойном включении платы в платежные документы суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом требования о взыскании разницы по повышению тарифов на указанные услуги истцом не заявлялись, вследствие чего судом не рассматривались, хотя в тексте иска имеется ссылка на незаконное повышение тарифов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Валериевича к ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» о защите прав потребителя, об обязании проведения перерасчета за услуги «вывоз твердых бытовых отходов», «содержание и ремонт лифта», о взыскании денежных средств, уплаченных за данные услуги по отдельным строкам, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья- А.Е.Корнеева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья- А.Е.Корнеева