Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2021 ~ М-696/2021 от 20.09.2021

Дело № 2-701/2021

       УИД 53RS0015-01-2021-001032-07

Решение

именем Российской Федерации

12 ноября 2021 года                                                                                         г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием прокурора Солецкого района Новгородской области Кабеева И.А.,

представителя истца - администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области Красоткиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области к Кириллову А.С., К.М.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

установил:

Администрация Солецкого муниципального округа Новгородской области обратилась в суд с данным иском, указав, что 28 ноября 2013 года между администрацией Солецкого муниципального района и Кирилловым А.С. на основании постановления администрации Солецкого муниципального района от 28.11.2013 № был заключён договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в договор включены жена К.Ю.А.., несовершеннолетняя дочь К.М.А... Служебное жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений ответчика в войсковой части 06987-В. В спорном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы Кириллов А.С., К.М.А.. Согласно сведениям войсковой части 06987-В с Кирилловым А.С. трудовые отношения прекращены 31 июля 2014 года. Письмом администрации от 19.05.2021 года № направленным по месту регистрации ответчиков, им было предложено в течение 30 календарных дней с момента получения письма освободить и сдать занимаемое жилое помещение. Письмо вернулось в связи истечением срока хранения. Просит признать Кириллова А.С., К.М.А. утратившими право пользования указанным жилым помещением, выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    В судебном заседании представитель истца Красоткина В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Кириллов А.С., К.М.А. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, прокурора Кабеева И.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

В соответствии с решениями Думы Солецкого муниципального района от 25 сентября 2020 года, 13 ноября 2020 года принято соответствующее решение о ликвидации администрации Солецкого муниципального района Новгородской области и создании администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области.

Согласно решению от 21 сентября 2020 года администрация Солецкого муниципального округа является правопреемником, в том числе администрации Солецкого муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации Солецкого муниципального района от 28 ноября 2013 года № (л.д. 32) Кириллову А.С. предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека.

Двадцать восьмого ноября 2013 года с Кирилловым А.С. заключён договор № найма служебного жилого помещения (л.д. 33-36). Согласно данному договору наймодатель (администрация Солецкого муниципального района) передал нанимателю (Кириллову А.С.) жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нём. Согласно п.п.1,5 Наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности для проживания в нем на период трудовых отношений в войсковой части 06987-В. Пунктом 16 настоящего договора предусмотрены основания для прекращения Договора, одним из которых является истечение срока трудового договора (л.д.35).

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения - квартиры № расположенной по адресу: <адрес> является администрация Солецкого городского поселения.

Согласно справке ООО «Центр обслуживания коммунальных систем» от 14 сентября 2021 года в спорной квартире по состоянию на 14 сентября 2021 зарегистрированы Кириллов А.С., К.М.А.. (л.д.48).

Согласно свидетельству о расторжении брака (л.д.57) брак между Кирилловым А.С. и К.Ю.А.. прекращен 30 сентября 2014 года.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Солецкому району Кириллов А.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; К.М.А.. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Свидетели В.О.Г.., П.Л.Е. в судебном заседании пояснили, что являются соседями ответчика Кириллова А.С., который проживает в квартире <адрес>. Они периодически видят его утром или вечером, когда он уходит или возвращается в квартиру.

В соответствии с информацией войсковой части 33310-А с Кирилловым А.С. прекращены трудовые отношения 31 июля 2014 года (л.д.49).

В адрес ответчика 21 мая 2021 года администрацией Солецкого муниципального округа направлялось предложение в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления освободить и сдать занимаемое жилое помещение в администрацию муниципального округа (л.д.50). Данное письмо вернулось обратно истцу в связи с неудачной попыткой вручения (л.д. 51-52).

В силу ч.5 ст.100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным в абз.2 подп. «е» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст.100 и ч.ч.2-4 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется ( ч.4 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производное от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Частью 2 ст.103 Жилищного кодекса РФ предусмотрен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики относятся к категориям лиц, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

В силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 63 Семейного кодекса РФ на родителях лежит обязанность по надлежащему содержанию своих детей и созданию надлежащих условий для проживания.

Таким образом, выселение несовершеннолетней К.М.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не влечет нарушение ее прав и законных интересов, поскольку в случае если законный представитель несовершеннолетнего не имеет прав на жилое помещение, то такое право не может быть сохранено и за ребенком, при этом обязанность по обеспечению ребенка надлежащими жилищными условиями лежит на его родителях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с ответчиком Кирилловым А.С.. был заключён договор найма служебного жилого помещения, который прекратил своё действие в связи с прекращением трудовых отношений, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а потому исковые требования администрации Солецкого муниципального округа подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. е п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае его выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

Таким образом, учитывая, что регистрация является административным актом и осуществляется органами регистрационного учета, решение о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым посещением является основанием для снятия их с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 3 ч. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Кириллова А.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области удовлетворить.

     Признать Кириллова А.С., К.М.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Кириллова А.С., К.М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия Кириллова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с Кириллова А.С. в доход бюджета Солецкого муниципального округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца, начиная с 15 ноября 2021 года со дня изготовления мотивированного решения.

          Председательствующий                                                              Ю.В. Матей