Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2020 (2-1296/2019;) ~ М-1351/2019 от 19.12.2019

<Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                         г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием заявителя Шестакова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шестакова Н.А. об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Шестаков Н.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в обоснование требований указал, что летом 2019 года он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Зея Амурской области по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. При проверке предоставленных им документов установлено, что имеющиеся у него документы об осуществлении им предпринимательской деятельности за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не содержат сведений о трудовом стаже в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем не могут быть учтены для расчета северного трудового стажа. <Дата обезличена> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным и единственным видом деятельности, которую он осуществлял в качестве индивидуального предпринимателя, являлась деятельность по общей уборке зданий. <Дата обезличена> деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он прекратил. В спорный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он постоянно жил и работал в <адрес>, фактически оказывал услуги разнорабочего, уборщика территории, грузчика, истопника ИП Гордеевой Е.В. в принадлежащем ей кафе «Маклен», расположенном в <адрес>, пер. Жуковского, <адрес>. При этом, как индивидуальный предприниматель, в установленные законом сроки он предоставлял в МИФНС России <Номер обезличен> по <адрес> необходимую налоговую отчетность, оплачивал налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Установление факта осуществления им предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в указанный период, ему необходимо для последующего назначения страховой пенсии по старости

Заявитель Шестаков Н.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из представленного заинтересованным лицом отзыва на заявление следует, что согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, заявитель уплатил обязательные платежи в полном объеме за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в указанный период в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Управление не представлено. В соответствии с пенсионным законодательством, право оценки документов, представленных гражданином для установления пенсии, принадлежит территориальному органу ПФР. В связи с участившимися случаями нарушения индивидуальными предпринимателями требований пенсионного законодательства при подаче заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости в части фактического отсутствия ведения своей деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ПФР в соответствующих разъяснениях указал на неукоснительное соблюдение требований закона о предоставлении документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при реализации пенсионных прав. На основании изложенного требуется документальное подтверждение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для реализации пенсионных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно п.6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата обезличена> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата обезличена> - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 утверждён перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым г.Зея и Зейский район Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 Федерального закона <Дата обезличена> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

    Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке, надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что заявитель с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлся индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности: деятельность по общей уборке зданий. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 28 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена>, уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена>, справкой МИФНС России <Номер обезличен> по <адрес> от <Дата обезличена>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена>.

Уплата заявителем обязательных платежей за период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в полном объеме подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Шестакова Н.А., отзывом ГУ - УПФР в <адрес>.

Кроме того, выпиской из лицевого счета застрахованного лица Шестакова Н.А. подтверждается, что он осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, путем указания территориальных условий – МКС.

Из паспорта гражданина РФ Шестакова Н.А. следует, что с <Дата обезличена> по настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля Чумасовой И.Э. следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заявитель оказывал ИП Гордеевой Е.В. услуги, работая разнорабочим в кафе «Маклен», находящемся по пер.Жуковский в <адрес>, при этом постоянно проживал на территории <адрес>.

Поскольку судом установлено, что заявитель был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, фактически в спорный период осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес> – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получал доход от предпринимательской деятельности, учитываемый при назначении пенсии, произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, требования заявителя об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Шестакова Н.А. удовлетворить.

Установить факт осуществления Шестаковым Н.А. предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                            Н.В. Клаус                 

    Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                     Н.В.Клаус