Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2014 от 10.09.2014

№5-113/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Лахденпохья, Республика Карелия 26 сентября 2014 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 <адрес>) Каменев Анатолий Борисович, при секретаре Герасимове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИНК-ПРОЕКТ», расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ООО «ИНК-ПРОЕКТ» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ИНК-ПРОЕКТ», являясь юридическим лицом, по адресу: <адрес> допустило нарушение п.23.5 ПДД РФ, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.05.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.5 ст.1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011г. №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», а именно осуществляло перевозку тяжеловесного груза на автомобиле № с полуприцепом Вельтон г.н. № под управлением гр.А без специального разрешения, специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а именно перевозило груз (щебень) масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортного средства (приложение №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом). Фактическая масса перевозимого груза (согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом массы транспортного средства (автопоезда шестиосного) составляет 64,945 тонны, при допустимой массе 40 тонн.

В судебном заседании представитель ООО «ИНК-ПРОЕКТ» по доверенности Андгуладзе Г.В. полагал составление протокола об административном правонарушении незаконным по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано следующее. В нарушение ст.26.1 КоАП РФ при выяснении обстоятельств по делу не выяснено наличие события административного правонарушения и виновность лица. Должностным лицом указано, что ООО «Инк-Проект» допустил нарушения п.23.5 ПДД РФ, данный вывод не соответствует действительности, так как для перевозки груза разрешение не требовалось в связи с тем, что масса груза соответствовала допустимым нормам. Доказательства перевозки груза сверх установленных норм в материалах дела отсутствуют. Ссылаясь на положения ч.1 ст.1.5 КоАП РФ указал, что вина ООО «Инк-Проект» в нарушении ст.23.5 ПДД не доказана. При составлении протокола должностное лицо ссылается на доказательства, подтверждающие обстоятельства административного правонарушения (товарно-транспортная накладная), однако указанное доказательство не может быть использовано в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, так как было получено с нарушением закона, а именно, в нарушение ст.27.10 КоАП РФ была изъята в отсутствии понятых, и не составлен протокол изъятия. Должностным лицом не принято во внимание то обстоятельство, что на момент прибытия сотрудников ДПС груза в машине не было, машина была пустая, в связи с чем, нет возможности установить были ли нарушены правила перевозки груза. Просили производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Сортавальский» по доверенности Якшин А.В. полагал, что вина правонарушителя доказана. Считает, что состав указанного административного правонарушения возникает с момента выезда автомобиля на линию, то есть не имеет значения, загружен в этот момент автомобиль грузом или нет. Местом совершения правонарушения является место регистрации юридического лица.

Заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП) устанавливает ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В силу п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Подпунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.05.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяется Индукцией, утвержденной 27.05.1996 Минтрансом РФ.

В таблице №1 приложения №1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" масса транспортных средств не должна превышать 40 тонн для пятиосного и боле транспортного средства.

Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение (перевозка тяжеловесного груза без разрешительных документов) совершено ДД.ММ.ГГГГ в помещении <адрес>

Однако из материалов дела следует, что автомашина была загружена щебнем только около хх.хх.хх. часов ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и в помещении № (юридический адрес, офис фирмы) по указанному в протоколе адресу, с грузом не находилась. Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: объяснением водителя автомобиля - А, пояснившего, что загрузился щебнем в карьере ДД.ММ.ГГГГ около хх.хх.хх.; товарно-транспортной накладной, согласно которой грузоотправителем является хх.хх.хх. <адрес>, пункт погрузки – <адрес>; чеком к товарно-транспортной накладной, в котором указано время загрузки – ДД.ММ.ГГГГ г., начало - хх.хх.хх.., конец - хх.хх.хх..

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения и прекращении производства по делу. Диспозиция части 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска. Между тем, в указанное в протоколе время, автомобиль не перевозил груз щебня, так как груз в автомобиль еще не был загружен. Кроме того, автомашина не могла находиться по адресу, указанному в протоколе, так как данный адрес является офисом, юридическим адресом ООО «ИНК-ПРОЕКТ».

Доводы представителя ООО «ИНК-ПРОЕКТ» суд не оценивает, так как производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИНК-ПРОЕКТ», прекратить на основании пункта 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья:         А.Б. Каменев

Постановление в окончательной форме изготовлено: 26 сентября 2014 года.

Судья:         А.Б. Каменев