Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2013 ~ М-1145/2013 от 10.06.2013

Дело №2-1359/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июня 2013 года              город Орел Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истца Васильченко О.В., представителя ответчика Ковалевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску

Васильченко О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, заявив вышеуказанные требования по тем основаниям, что при обращении в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, был получен отказ, поскольку ответчик исключил из специального стажа периоды ее работы инструктором отдела комсомольских организаций с (дата обезличена) по (дата обезличена), заместителем заворга Гудермесского ГК ВЛКСМ с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), мотивируя тем, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов выборной работы в комсомольских организациях, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Васильченко О.В. считает отказ неправомерным, поскольку действующим в период ее работы в комсомольских организациях законодательством, комсомольская и партийная работа засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, в связи с чем просила включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с даты первичного обращения, взыскать с ГУ УПФ в г.Орле и Орловском р-не Орловской области судебные издержки.

В судебном заседании истица Васильченко О.В. заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске, с учетом уточнений, просила суд включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии со дня первоначального обращения к нему с соответствующим заявлением, то есть с (дата обезличена), взыскать в ее пользу 3000 руб. расходов, связанных с подготовкой искового заявления и 200 руб. государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ковалева Н.Л. иск не признала по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Васильченко О.В., суду пояснила, что право у истца на досрочное назначение пенсии не возникло в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со ст. 27 приведенного Закона утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

Данным Списком предусмотрены должности учителей, осуществляющих педагогическую деятельность и учреждения – школы всех наименований.

В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. №-781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При разрешении спора судом было установлено, что истец Васильченко О.В., (дата обезличена) года рождения, имеет профессию – учитель, с (дата обезличена) работает в Некрасовской школе-интернате, в настоящее время занимает должность учителя английского языка, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 12-14).

Указанная должность и учреждение предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. Однако, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) Васильченко О.В. работала в должности инструктора отдела комсомольских организаций и заместителя заворга Гудермесского ГК ВЛКСМ, и указанные периоды ответчиком не были засчитаны в стаж педагогической деятельности, поскольку данная работа не предусмотрена Списком.

Между тем, в спорные периоды работы истицы порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения устанавливался Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В силу п.1 названного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

На основании приведенного Положения учителя и другие работники просвещения, осуществлявшие выборную и другую ответственную работу в комсомольских органах и уходившие на пенсию в указанный период времени, пользовались правом на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что после работы в комсомольских организациях и по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в учебном заведении, в котором проработала более 17 лет, что составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Таким образом, Васильченко О.В. имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж. То обстоятельство, что в настоящее время законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

В соответствии со ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуе?�?�?�?&#0

Период нахождения Васильченко О.В. на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) подтверждается соответствующим приказом (номер обезличен) от (дата обезличена), а также справкой (номер обезличен) от (дата обезличена), из которой также следует, что в указанный период времени за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производилось отчисление страховых взносов в т.ч. в пенсионный фонд (л.д.10,11).

Спорный период подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в служебную командировку, для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что для учителей, повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то при таких обстоятельства у суда имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Требование истица о назначении пенсии с (дата обезличена) подлежат удовлетворению, так как в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что с таким заявлением Васильченко О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (дата обезличена)

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо иметь ввиду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

С учетом приведенных разъяснений, суд приходит к выводу что, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику Васильченко О.В. имела право на неё, и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то назначение трудовой пенсии должно производиться с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском Васильченко О.В. оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК).

Из материалов дела следует, что за составление искового заявления истец понесла расходы в размере 3000 руб., что подтверждается распиской от (дата обезличена) (л.д. 16).

Однако, суд учитывает, что составление искового заявления и подготовка документов не предоставляло особой сложности, так как истице ответчиком был направлен письменный отказ в назначении пенсии, в котором указан исчерпывающий перечень необходимой нормативной базы, и с учетом требований разумности суд взыскивает с ответчика в пользу Васильченко О.В. 1000 руб. – расходов, связанных с оказанием юридической помощи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васильченко О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии - удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Васильченко О.В. периоды работы в должности инструктора отдела комсомольских организаций с (дата обезличена) по (дата обезличена), заместителя заворга Гудермесского ГК ВЛКСМ с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Васильченко О.В. и производить выплату пенсии по старости с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Васильченко О.В. 1000 рублей расходов, связанных с оказанием юридической помощи, а также 200 рублей государственной пошлины, а всего взыскать 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.

Председательствующий:      А.В. Щербаков