Постановление по делу № 5-136/2017 (5-4743/2016;) от 20.12.2016

         Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2017 года                                                                   <адрес>

    Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Камынина В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Двин» (ОГРН 114910217010) расположенного по адресу: <адрес>, офис 1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

    Постановлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ООО «Двин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб. В нарушение требований ст. 32.2 КоАП РФ штраф оплачен не был, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО «Двин» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 2950000626532 судебная повестка не вручена «истек срок хранения». Также судом принимались меры по извещению директора ООО «Двин» ФИО2 по телефону, указанному в материалах дела и ЕГРЮЛ.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

При     рассмотрении дела об административном правонарушении следует исходить из того, что извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, производится по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также по телефону, указанному правонарушителем при составления протокола об административным правонарушении.

    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если таковое оставлено без удовлетворения.

Требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом соблюдены, приняты надлежащие и своевременные меры к извещению ООО «Двин» о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, в связи с чем, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие правонарушителя.

           Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Исходя из ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, шестидесятидневный срок для оплаты административного штрафа, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, начинает течь с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и течение срока давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинается на 61-й день после вступления постановления в законную силу.

    Судом установлено, что постановлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ООО «Двин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

    В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения копии данного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлялась ООО «Двин» по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением о вручении, однако возвращена с отметкой «адресат не разыскан».

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о назначении административного наказания повторно направлена ООО «Двин» по указанному адресу, возвращена по истечению срока хранения.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Двин» зарегистрировано по адресу: <адрес> офис 1, следовательно, вся корреспонденция юридическому лицу подлежала направлению по месту его нахождения.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ОО «Двин» надлежащим образом была вручена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела не содержат.

Таким образом, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении допущено нарушение процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, не позволяющее сделать достоверный вывод о наличии в действиях общества вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Двин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес>.

Судья                                 В.Ф. Камынина