Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2012 ~ М-1719/2012 от 19.07.2012

№ 2-1776/12

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 октября 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Янковской О.В.,

с участием представителя истца Березиной Е.Н. - Габдулсаитова Р.М., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - администрации Пермского муниципального района Шипиловских Д.Б., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березиной ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрации Пермского муниципального района о признании договора действительным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию договора,

установил:

Березина Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию договора. В обоснование своих требований указала, что ФИО4 продолжительное время пользовался на правах аренды земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Гамовское сельское поселение, <адрес> категория земель: земли населённых пунктов. С 2007 года данным земельным участком он разрешил пользоваться Березиной Е.Н., которая осуществляла эксплуатацию земельного участка и несла расходы на его содержание, включая оплату арендной платы. Последний договор аренды на указанный земельный участок заключен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Гамовского сельского поселения. Границы арендуемого объекта определены выкопировкой согласно приложению 2 к договору №. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 11 месяцев. Указывает, что никаких возражений относительно использования земельного участка после истечения срока, указанного в договоре аренды со стороны арендодателя не поступало. Более того, арендодатель продолжал принимать арендную плату согласно договору, предоставлял расчёт арендной платы за каждый год. Все эти обстоятельства свидетельствуют о согласии арендодателя на продление договора аренды с арендатором на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Березиной Е.Н. путём заключения договора уступки прав и обязанностей. Договор аренды отДД.ММ.ГГГГ не содержит препятствий и ограничений для заключения сделок, по которым переходят права и обязанности по этому договору. Полагает, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ действующий, надлежащим арендатором по данному договору является истец. В этой связи требуется государственная регистрация договора безвозмездной уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Для чего истец обратилась к ответчику, но у нее отказались принять документы, мотивировав тем, что для подачи документов необходимо обязательное присутствие обеих сторон по договору уступки. Поскольку ФИО4 в марте 2011 года умер, она обратилась в суд с настоящим иском. Просит обязать ответчика осуществить государственную регистрацию договора безвозмездной уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и Березиной Е.Н.

15.10.2012 года истец уточнил исковые требования, просит признать действительным договор безвозмездной уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и Березиной Е.Н., возложить обязанность на ответчика осуществить государственную регистрацию договора безвозмездной уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Березина Е.Н. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Березиной Е.Н. - Габдулсаитов Р.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что на протяжении длительного времени Березиной Е.Н. оплачивалась арендная плата, платежи арендной платы принимались администрацией Гамовского сельского поселения, впоследствии счета на оплату выставлялись администрацией Пермского муниципального района. Данные обстоятельства свидетельствуют о намерении администраций на продолжение арендных отношений. Кроме того, Березина Е.Н. направила заявление об уведомлении администрации Гамовского сельского поселения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Полагает, что права и обязанности по договору цессии возникли у истца с момента подписания данного договора.

Представитель ответчика администрации Пермского муниципального района Шипиловских Д.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, не соответствует требованиям действующего земельного законодательства. Также данный договор со стороны органа местного самоуправления подписан не надлежащим лицом.

Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю было извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо – администрация Гамовского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

На основании п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Гамовского сельского поселения (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Гамовское сельское поселение, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для огородничества на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора переход права и обязанностей по договору аренды земельного участка от арендатора третьему лицу осуществляется при условии уведомления арендодателя. В силу п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды арендатор обязан по окончанию срока действия договора или при его расторжении освободить занимаемый участок не позднее трех дней после окончания действия договора.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственную регистрацию прав осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы (ст. 9 Федерального закона № 122-ФЗ).

Договор аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Гамовского сельского поселения (арендодатель) и ФИО4 (арендатор), в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав (Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), не был зарегистрирован, что не отрицают представители истца.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Березиной Е.Н. заключен договор безвозмездной уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что ФИО4 в адрес администрации Гамовского сельского поселения составлено уведомление о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Березиной Е.Н., данное заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ, на заявлении имеется отметка о входящем номере 1091 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае – администрацией Пермского муниципального района.

Таким образом, ФИО4 обязан был уведомить администрацию Пермского муниципального района об уступке Березиной Е.Н. прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Вышеприведенное уведомление, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию Пермского муниципального района не поступало, входящий номер 1091 от ДД.ММ.ГГГГ по регистрации не проходил, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № И 01-05/11-156.

Кроме того, арендатор ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Отдела записи актов гражданского состояния администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, в архиве отдела ЗАГС администрации <адрес> имеется запись акта о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>) (л.д. 46).

Согласно справке администрации Гамовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Березина Е.Н. действительно с 2007 года по 2010 год включительно оплачивала арендную плату за земельный участок, находящийся в аренде у ФИО4, задолженности за данный период по арендной плате нет (л.д. 11). Уплата арендной платы за земельный участок Березиной Е.Н. также подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 13-15).

Между тем, данные обстоятельства не имеют правового значения для дела, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ письменное согласие арендатора земельного участка ФИО4 на передачу прав и обязанностей по договору третьему лицу не получено, администрация Пермского муниципального района, не была уведомлена о заключении договора между арендатором и Березиной Е.Н.

Кроме того, на основании ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка подлежал государственной регистрации, однако государственная регистрация договора не произведена.

Таким образом, поскольку договор аренды, заключенный между администрацией Гамовского сельского поселения и ФИО4, не был зарегистрирован в органах государственной регистрации, ФИО4 не вправе был передавать права и обязанности по договору аренды Березиной Е.Н., следовательно, ее исковые требования о признании действительным договор безвозмездной уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и Березиной Е.Н., возложении обязанности на ответчика осуществить государственную регистрацию договора безвозмездной уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела также следует, что земельный участок, <данные изъяты> кв.м., на государственном кадастровом учете не состоит, следовательно, не состоящий на кадастровом учете земельный участок, как объект недвижимости, не может быть предметом гражданского оборота.

Существование земельного участка как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, возникает с момента внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации Пермского муниципального района о признании договора действительным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию договора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Справка.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 31 октября 2012 года.

Судья М.В. Степанова