Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2020 от 25.09.2020

Дело № 5-78/2020

Постановление

г. Канск Красноярского края             01 октября 2020 года

    Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., с участием

- представителя министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края главного специалиста отдела государственного экологического надзора – Цветковой С.С.,

- индивидуального предпринимателя Филиппова А.В., защитника Ксапирович В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Филиппова Александра Владимировича, <данные изъяты>, ОГРИП: 317246800082605, ИНН 245008795800, место фактического осуществления деятельности по адресу: 663634, Красноярский край, Канский район, п. Карьерный, ул. Рельефная, 1/1,

установил:

Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края на основании приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.08.2020 № 77-1417-од проведена внеплановая выездная, документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Филиппова Александра Владимировича.

В ходе проведения внеплановой выездной, документарной проверки, изучены документы, предоставленные ГК(Ф)Х ИП Филипповым А.В., при рассмотрении которых установлено, что полное наименование индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Филиппов Александр Владимирович.

Сокращенное наименование - ГК(Ф)Х ИП Филиппов А.В. Согласно выписке из ЕГРИП, ГК(Ф)Х ИП Филиппов А.В. состоит на учете в налоговом органе, основной государственный регистрационный номер ИП: 317246800082605, ИНН 245008795800, дата присвоения ОГРНИП: 13.12.2019. Одним из основных видов деятельности ГК(Ф)Х ИП Филиппова А.В. является: лесозаготовка, распиловка и строгание древесины.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ГК(Ф)Х ИП Филипповым А.В. относится к категории микропредприятие.

Производственная территория по переработке древесины ГК(Ф)Х ИП Филиппова А.В. расположена на земельном участке с кадастровым номером 24:18:3005002:80 по адресу: 663634, Красноярский край, Канский район, п. Карьерный, ул. Рельефная, 1/1, на основании договора № 02/20 аренды земельного участка с оборудованием от 01.03.2020, заключенным с ООО «Красноярск-Инвест», сроком до 31.12.2020.

Согласно полученной информации с сайта государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду ПТО УОНВОС (https://onv.fsrpn.ru/) ГК(Ф)Х ИП Филиппов А.В. на учёте не состоит.

В ходе проведения настоящей проверки министерством 31.08.2020 осуществлён выезд на место осуществления деятельности ГК(Ф)Х ИП Филиппова А.В. по адресу: 663634, Красноярский край, Канский район, п. Карьерный, ул. Рельефная, 1/1, с целью обследования, осмотра территории, помещений и отбора проб почв.

В ходе выездной проверки в отношении ГК(Ф)Х ИП Филиппова А.В. 31.08.2020 произведен осмотр территории установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 24:18:3005002:80, по адресу: 663634, Красноярский край, Канский район, п. Карьерный, ул. Рельефная, 1/1, территория огорожена частично деревянным, имеются железные ворота, пункт охраны, административное здание, навес для хранения угля, гараж, цеха по лесопереработке, место для складирования круглого леса.

На момент проверки достоверно установлено, что ГК(Ф)Х ИП Филиппов А.В. осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины на вышеуказанном земельном участке, отгрузку готовой продукции. Работа осуществляется при помощи автотранспортной техники (погрузчик, трактор, иная транспортная техника), которые на момент проверки находились на территории. На территории осуществляется как хранение, так и переработка (распиловка) круглого леса, при переработке которого образуются отходы в виде: опилок, щепы, коры.

На территории имеется лесоперерабатывающее оборудование (станки в количестве 2 шт., паспорта на станки не представлены), которые расположены в ангарах деревянного исполнения - цеха лесопереработки. В процессе работы на станках (переработка круглого леса) образуются вышеуказанные отходы, которые попадают непосредственно на почву, твердое покрытие в производственных цехах отсутствует, под станками имеется железобетонные плиты, по средствам конвейерной ленты отходы в виде щепы, опилок поступают за цех лесопиления на железобетонные плиты, имеется небольшой навес. Отходы в виде коры сброшены непосредственно на почву.

Экологическая безопасность при сборе, накоплении (временном хранении), утилизации на территории земельного участка ГК(Ф)Х ИП Филипповым А.В. не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

При обследовании территории земельного участка на которой осуществляет деятельность ГК(Ф)Х ИП Филиппов А.В. установлено отсутствие площадок для временного накопления отходов производства и потребления оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Представлена копия договора № 17 от 23.03.2020, о поставке топливной щепы ООО «СибЛайн», дата вступления договора в силу и срок действия договора 2018 год, документов, подтверждающих транспортировку щепы в соответствии с данным договором не представлено. Представлена копия договора поставки отходов лесопиления от 30.04.2020 заключенного с ИП Кучеренко Т.Т. сроком до 29.04.2021 документов, подтверждающих транспортировку отходов лесопиления в соответствии с данным договором не представлено.

Таким образом, накопление отходов указанных видов осуществляется с нарушением требований СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - хранение отходов производится на открытых площадках, без твердого покрытия и защиты от ветра и осадков, на почве вне специализированной площадки, что является нарушением ст.ст.34,39, ч.1, ч. 2 ст.51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, Цветкова С.С. обвинение поддержала, пояснив, что несмотря на то, что в настоящий момент территория очищена от продуктов лесопиления, однако отсутствует площадка для размещения данных отходов, что составляет угрозу.

В судебном заседании Филиппов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что деятельность по лесопереработке не осуществлял с марта 2020 в связи с веденными карантинными мерами. Находящиеся на территории опилки, он оставил для того, чтобы они подсохли для дальнейшего использования в хозяйстве.

Защитник Каспирович В.В. поддержал доводы Филиппова А.В., пояснив, что в настоящее время заключен договор для выполнения предписания в организации площадки для накопления отходов лесопиления.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ИП Филиппова А.В. в совершении административного правонарушения установленной совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 8.2/1Ф от 24.09.2020, уведомлением от 22.09.2020, актом проверки № 77-1417А от 22.09.2020 с фотографиями, предписанием № 77-1417П от22.09.2020, Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.08.2020, справкой к протоколу результатов измерений (исследований) почвы № 65-П от 16.09.2020, протоколом о временном запрете деятельности № 1 от 24.09.2020, актом отбора проб от 31.08.2020, договором аренды земельного участка от 01.03.2020, договором возмездного оказания услуг № 368/20 от 31.08.2020, договором поставки отходов лесопиления от 30.04.2020, договором аренды техники № 31-07-2020 от 31.07.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) опилки натуральной чистой древесины 3 05 230 01 43 5 к V классу опасности, 3 05 100 01 21 4 отходы коры и 3 05 100 02 29 4 кора с примесью земли к IV классу опасности.

Как следует из материалов дела в ходе проведения главным специалистом отдела государственного экологического надзора Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Цветковой С.С. внеплановой выездной документарной проверки установлено, что ГК(Ф)Х ИП Филиппов А.В. осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины на земельном участке с кадастровым номером 24:18:3005002:80, по адресу: 663634, Красноярский край, Канский район, п. Карьерный, ул. Рельефная, 1/1, отгрузку готовой продукции. На территории осуществляется хранение и переработка (распиловка) круглого леса, при переработке которого образуются отходы в виде: опилок, щепы, коры. Площадки для временного накопления отходов производства и потребления оборудованных в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» отсутствуют.

Таким образом, ИП Филиппов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица. К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд на основании ст. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Филиппова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края)

ИНН получателя: 2466187446,

КПП 246601001,

код ОКТМО 0472000,

БИК 040407001

КБК 03211625050010000140

р/с 40101810600000010001 в Отделение Красноярск г. Красноярск,

УИН: 0411681900000002491165

наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить Филиппову А.В., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, Филиппову А.В. разъясняется, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        И.И. Конищева