Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-382/2017 от 13.09.2017

дело № 5-382/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Алнаши Алнашского района

Удмуртской Республики                      «05» октября 2017 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Зиновьев А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Шушпанова А.А., <данные изъяты>, являющегося главой муниципального образования «<данные изъяты>» <***>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, дд.мм.гггг в <***> со стороны главы муниципального образования «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. был обнаружен факт самовольного использования электрической энергии путем эксплуатации неисправного электросчетчика на объекте уличного освещения от комплексной трансформаторной подстанции №***.

Шушпанов А.А. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не признал, подтвердив факт неисправности электросчетчика на объекте уличного освещения от комплексной трансформаторной подстанции №*** в <***>, уточнив при этом, что в весенне-летний период ввиду продолжительности долготы дня, а именно с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, электрическая энергия для целей уличного освещения в <***>, в том числе от комплексной трансформаторной подстанции №***, не использовалась.

Представитель потерпевшего Б.А.Н. показал, что, действительно, дд.мм.гггг работниками филиала ОАО МРСК Центра и Приволжья» «Удмуртэнерго» в <***> был выявлен факт неисправности электросчетчика на объекте уличного освещения от комплексной трансформаторной подстанции №***, о чем был составлен акт.

В обоснование вины главы муниципального образования «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. в суд представлены протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, от дд.мм.гггг, рапорт сотрудника полиции от дд.мм.гггг, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от дд.мм.гггг, копия объяснения Шушпанова А.А., копия решения Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг, копия Устава муниципального образования «<данные изъяты>».

    Кроме этого, судом по собственной инициативе были запрошены и исследованы постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дд.мм.гггг, акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления потребителем - юридическим лицом от дд.мм.гггг.

Оценив исследованные доказательства, которые являются допустимыми, относимыми и достоверными, поскольку не противоречат друг другу и получены в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях, в их совокупности считаю, что в действиях главы муниципального образования «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. отсутствуют как признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, так и признаки других составов административных правонарушений по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положений, установленных ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам исследования вышеуказанных доказательств установлено, что Шушпанов А.А. с дд.мм.гггг является главой муниципального образования «<данные изъяты>», в состав которого входит <***>.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава муниципального образования «<данные изъяты>» на главу данного поселения, в том числе, возложена обязанность по организации уличного освещения.

Согласно акту о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления потребителем - юридическим лицом от дд.мм.гггг выявлен факт неисправности электросчетчика на объекте уличного освещения от комплексной трансформаторной подстанции №*** в <***>. При этом согласно данного акта предыдущая проверка указанного объекта уличного освещения была произведена дд.мм.гггг.

По установленному факту дд.мм.гггг следователем <данные изъяты> следственного отдела СУ СК России по Удмуртской Республике Р.А.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главы муниципального образования «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. ввиду отсутствия в его действиях признаков состава какого-либо преступления.

Исходя из исследованных доказательств следует, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на объекте уличного освещения от комплексной трансформаторной подстанции №*** в <***> был неисправен электросчетчик.

Вместе с тем, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, выражается в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Таким образом, собранными и представленными в суд материалами дела об административном правонарушении со стороны главы муниципального образования «<данные изъяты>» Шушпанова А.А. не установлен как факт самовольного подключения к электрическим сетям, так и факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии.

Кроме того, доводы Шушпанова А.А. о том, что в весенне-летний период дд.мм.гггг в целях экономии электрической энергии ввиду достаточной продолжительности долготы дня уличное освещения в <***> не организовывалось, электрическая энергия от комплексной трансформаторной подстанции №*** в этих целях не использовалась, не опровергнуты, а напротив, подтверждаются вышеуказанным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Следовательно, в действиях Шушпанова А.А. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, поскольку не установлены признаки объективной стороны данного правонарушения.

В действиях Шушпанова А.А. согласно исследованных доказательств не усматривается также наличие признаков иных правонарушений, а потому в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст.30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

В отношении Шушпанова А.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                     А.Ю. Зиновьев