Решение по делу № 2-2359/2015 ~ М-1389/2015 от 18.02.2015

Дело №2- 2359/23 за 2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи О.В. Витухиной, при секретаре М.А. Ефимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия к Шут Виктору Александровичу о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что Шут Виктор Александрович являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее — подпрограмма) по категории «Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица».

В соответствии с решением Рабочей группы Министерства строительства Республики Карелия по реализации указанной подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ Шут В.А. был предоставлен Государственный жилищный сертификат серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения на территории Республики Карелия.

Согласно пункту «е» части 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации №1244-1).

Положениями статьи 15 Закона Российской Федерации №1244-1 предусмотрено обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом согласно пункту 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, в части обеспечения жилой площадью относятся:

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986- 1987 годах службу в зоне отчуждения;

- граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 – 90 годах в работах по объекту «Укрытие»;

- младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

В ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России в отношении Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, как уполномоченного органа, были осуществлены контрольные мероприятии за ходом реализации подпрограммы в период 2012-2014 г.г.

В ходе проверки было выявлено следующее.

Согласно удостоверению серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Территориальным Управлением Министерства труда и социального развития Республики Карелия по Калевальскому району, Шут В.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указанном удостоверении отсутствует штамп «Укрытие», подтверждающий участие в работах по объекту «Укрытие».

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 №727/831/165н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» под работами в 1988 - 1990 годах по объекту «Укрытие» понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта «Укрытие» на постах №№15 - 19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта «Укрытие» по периметру, ограниченному указанными постами.

В целях устранения выявленного нарушения Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия письмом от ДД.ММ.ГГГГ предложило Шут В.А. в течение одного месяца с момента получения уведомления предоставить в Министерство удостоверение со штампом «Укрытие» или иные сведения, подтверждающие его участие в работах по объекту «Укрытие». Ответчик был проинформирован о том, что в случае непредставления вышеуказанных сведений в установленный срок, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия будет вынуждено обратиться суд. До настоящего времени факт подтверждение работы ответчика на объекте «Укрытие» не представлено. На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с Шут Виктора Александровича в пользу Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республик Карелия неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Наумов А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что он предоставлял на комиссию все имевшиеся у него документы; проверка и оформление документов длились несколько месяцев; о том, что недостаточно документов и он не имеет право на данную льготу его никто на тот момент не уведомлял. В настоящее время он проживает в квартире, приобретенной на эти денежные средства, имущество по прежнем месту жительства продал, денежных средств на возмещение заявленной суммы не имеет. Считает, что его вины в данном случае нет, оснований для взыскания указанных денежных средств не имеется.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Указанные правила, в соответствии с ч. 2 указанной нормы, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что согласно удостоверению серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Территориальным Управлением Министерства труда и социального развития Республики Карелия по Калевальскому району, Шут В.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Рабочей группы Министерства строительства Республики Карелия по реализации указанной подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ Шут В.А. был предоставлен Государственный жилищный сертификат серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения на территории Республики Карелия.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России в отношении Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия было выявлено следующее нарушение, именно, что согласно удостоверению серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Территориальным Управлением Министерства труда и социального развития Республики Карелия по Калевальскому району, Шут В.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указанном удостоверении отсутствует штамп «Укрытие», подтверждающий участие в работах по объекту «Укрытие».

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с просьбой предоставить в Министерство удостоверение со штампом «Укрытие» или иные сведения, подтверждающие его участие в работах по объекту «Укрытие». До настоящего времени ответчик требования не выполнил.

Между тем, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В данном случае отсутствует необходимое для взыскания неосновательного ущерба условие – недобросовестность ответчика, поскольку решением Рабочей группы Министерства строительства Республики Карелия по реализации указанной подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ Шут В.А. был предоставлен Государственный жилищный сертификат серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения на территории Республики Карелия.

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, через Петрозаводский городской суд

Судья О.В. Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 17 марта 2015 года.