Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2017 ~ 2-255/2017 от 26.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е.,

с участием истца Лукиной Г.М.,

представителей ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края Симоновой С.Г., Локтионовой Т.Н. действующих на основании доверенности,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о признании периодов работы в должностях с вредными условиями труда и включении их в специальный стаж, об обязании включить в общий трудовой стаж 12 лет 19 дней, обязать произвести перерасчет недоплаченной пенсии, взыскать сумму недоплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально, Лукина Г.М. обратилась с исковым заявлением к ответчику о признании периодов работы в должностях с вредными условиями труда и включении их в специальный стаж, указывая, что истец является пенсионером и получает страховую пенсию по старости с 22.03.2001 года. Страховой стаж, учтенный для назначения указанной пенсии составляет 30 лет и 23 дня. В выплатном деле отсутствует информация на бумажном носителе и стаже в 7 лет 2 месяца 23 дня, в электронном дубле, данная информация также отсутствует. Из УПФ РФ Орджоникидзевского район г.Новокузнецка следует, что на момент назначения пенсии истцу в 2001 году, общий трудовой стаж составлял 35 лет 2 месяца 4 дня, т.е. при назначении пенсии в г.Новокузнецке, была допущен ошибка. После назначения пенсии, истец отработала еще 7 лет 2 месяца 23 дня. При общем стаже в 15 лет, у истца должна быть пенсия та, которую она получает сегодня. 5 лет 2 месяца 20 дней, были определены УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка в качестве специального стажа из-за осуществления истцом трудовой деятельности в период с 12.03.1987 года по 01.06.1992 года на Западно-Сибирском металлургическом комбинате, в должности машиниста конвейеров 3 разряда. Оставшиеся 32 года 20 дней страхового стажа, были определены УПФ РФ только в качестве общего страхового стажа, хотя часть указанного общего страхового стажа, была выработана во вредных условиях труда. Такими периодами являются с 17.11.1972 года по 06.05.1973 года на Красноярском заводе телевизоров в должности лудильщика горячим способом 1 разряда, с 07.05.1973 года по 12.06.1975 года лудильщиком горячим способом 2 разряда. Однако запись первого периода работы в трудовой книжке, была внесена работодателем как лудильщик 1 разряда.

Истец обращалась в УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, относительно правомерности включения указанных периодов работы в общий страховой стаж, однако из ответа от 01.02.2016 года, следует, что данные периоды невозможно включить в специальный страховой стаж из-за отсутствия информации о виде производства, которое осуществлялось в цехе Красноярского завода телевизоров.

Однако истец полагает, что указанные периоды работы во вредных условиях труда подлежат включению в специальный страховой стаж, в связи с чем просит признать периоды работы с 17.11.1972 года по 06.05.1973 года на Красноярском заводе телевизоров в должности лудильщика 1 разряда, с 07.05.1973 года по 12.06.1975 года лудильщиком горячим способом 2 разряда работой с вредными условиями труда в горячих цехах, и включить указанные периоды в специальный страховой стаж, общей продолжительностью 03 года 03 месяца 28 дней.

В дальнейшем истец, увеличил исковые и просил обязать УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края включить в общий трудовой стад 12 лет 19 дней за период работы с 01.03.2008 года по 19.05.2015 года, обязать произвести перерасчет недоплаченной пенсии за 2 года 7 месяцев за период проживания истца в г.Иланский, взыскать недоплаченную пенсию, приблизительно в сумме 300000 рублей.

В дальнейшем, истец вновь уточнил исковые требования и просил обязать сотрудников УПФ РФ, сделать перерасчет пенсии, обязать компенсировать размер недополученной пенсии в размере 300000 рублей.

Истец Лукина Г.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала полностью согласно искового заявления, а также с учетом увеличенных и уточненных исковых требований и пояснила, что ответчик не включил ее (Лукиной) периоды работы с 17.11.1971 года по 06.05.1973 года, при этом ошибочно указан 1972 год, на Красноярском заводе телевизоров в должности лудильщика 1 разряда, с 07.05.1973 года по 12.06.1975 года лудильщиком горячим способом 2 разряда, поскольку специфика работы была такой, что она (Лукина) занималась лужением деталей горячим способом, с использованием кислотных ванн. Она (Лукина) обращалась к ответчику о включении указанных периодов работы в специальный стаж, однако документов подтверждающих данные обращения не имеется. Также, с подобным требованием обращалась в Пенсионный фонд Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, однако документов об этом также не имеется. Кроме этого, когда она (Лукина) переехала на постоянное место жительства в г.Иланский, то за 2 года 7 месяцев ей не доплачивалась пенсия за работу во вредных условиях труда. При этом недоплаченный размер пенсии составляет 300000 рублей. Поскольку проживает в данном субъекте РФ 30 месяцев. То ориентировочно, недоплаченная пенсия составила примерно 10000 рублей в месяц. Также ответчик не включил в общий трудовой стаж ее работу за период с 01.03.2008 года по 19.05.2015 года в качестве дежурной в ТСЖ «Кузнецкстроевское». Кроме этого, согласно справки от 11.10.1996 года, директору АО «Искра» от Департамента промышленности средств связи было предложено рассмотреть ее (Лукиной) заявление, в котором работа лудильщиком горячим способом включается в льготную пенсию по списку №. Кроме этого, из ответа Пенсионного фонда г.Новокузнецка от 11.02.2016 года, ее страховой стаж составлял 37 лет 00 месяцев 23 дня, в связи с чем, ПФ РФ в Иланском районе незаконно не включил ее работу лудильщиком горячим способом.

Ответчик - Управление пенсионного фонда РФ в Иланском районе в лице своих представителей Локтионовой Т.И., Симоновой С.Г. действующие на основании доверенности, исковые требования истца не признали и пояснили, что истцом не представлено каких либо сведений о том, что она работала лудильщиком горячим способом, именно во вредных условиях труда. Каких либо документов, подтверждающих льготный стаж истца на Красноярском заводе телевизоров, в Управлении Пенсионного фонда Иланского района не имеется. Кроме этого, истица никогда не обращалась к ответчику с требованием включения спорных периодов работы лудильщиком горячим способом, в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии. Лукина Г.М., в 21.03.2001 года, обращалась в Управление Пенсионного фонда Орджоникидзевского района г.Новокузнецка с заявлением о назначении пенсии по достижении ею 50-летнего возраста. Указанная пенсия ей была назначена на основании решения 28.03.2001 года. Действительно, в случае предоставления истцом сведений о работе во вредных условиях труда, то она могла обратиться с заявлением о назначении пенсии досрочно, по достижении 45-летнего возраста. Период работы Лукиной Г.М. на Красноярском заводе телевизоров, был включен в общий трудовой стаж. Кроме этого, требования истца о включении периодов работы с 01.03.2008 года по 19.05.2015 года, также удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период включен в общий трудовой стаж. Поскольку Лукиной Г.М. стаж ее работы лудильщиком связанной с вредными условиями труда не подтвержден, оснований для взыскания пенсии за период 2 года 7 месяцев не имеется, также как и не имеется оснований для взыскания недоплаченной пенсии в сумме 300000 рублей, поскольку не известно и истцом не представлено, как была получена данная сумма.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок назначения трудовых пенсий регламентируется ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В силу п. п. 3, 18, 19, 20, 22 об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О Страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган проверяет, в том числе, правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Аналогичная позиция также отражена в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии принимаются Комиссиями территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Проанализировав указанное выше законодательство, суд приходит к выводу о том, что реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит только заявительный характер.

Как следует из материалов дела, истец в пенсионный орган с заявлением о включении периодов ее работы во вредных условиях труда и назначения пенсии по старости досрочно в установленном законом порядке не обращалась.

В материалах дела имеются сведения о том, что истец 21.03.2001 года, обращалась в комиссию по назначению пенсии при исполкоме Орджоникидзевского района Кемеровской области с заявлением о назначении пенсии /л.д.77/. Решением заведующего отделом от 28.03.2001 года, Лукиной Г.М. была установлена пенсия по старости /л.д.76/.

Поскольку ответчик не принимал решения об отказе истцу о включении спорного периода в специальный стаж, а также об отказе в назначении Лукиной Г.М. досрочной трудовой пенсии по старости, конституционное право Лукиной Г.М. на пенсионное обеспечение и включение периодов ее работы в специальный трудовой стаж нарушено не было.

Кроме этого, как следует из трудовой книжки истца, последняя, 17.11.201971 года, была принята в Красноярский завод телевизоров, учеником гальваника в гальванический цех. 07.05.1973 года, присвоен 2 разряд лудильщицы горячим способом. 12.06.1975 года была уволена по собственному желанию /л.д.11/. Согласно копии архивной справки из МКУ «КГА» от 31.10.2016 года, в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО1, из которой следует, что ФИО1, 17.11.1971 года, была принята в ОАО «Искра» учеником гальванического цеха №, приказом от 02.03.1972 года присвоена квалификация и переведена по цеху № лудильщиком 1 разряда с 15.02.1972 года, приказом от 09.06.1975 года уволена с должности лудильщик цеха № с 12.06.1975 года /л.д.16/. Согласно справки МКУ «КГА» от 20.03.2017 года, не представляется возможным представить сведения о производственном процессе, о специальностях работников цехов Красноярского завода телевизоров, поскольку указанные данные на хранение в архив не поступали. Также не представляется возможным указать размер средней ежемесячной заработной платы работников цеха 310. Согласно списка «Классификация подразделений», представленного ОАО «Искра» (Красноярский завод телевизоров, цех № – цех гальванических покрытий. Иной информацией архив не располагает /л.д.17/.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе XXIII "Общие профессии" позиция 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Судом учитывается, что не всякое вредное воздействие профессиональных факторов работы на организм работника признается законодателем достаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать и устанавливает как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, учитывая специфику условий труда и профессии, степень неблагоприятного воздействия производственных факторов на организм работника и другие обстоятельства, являющиеся необходимыми и достаточными для признания права на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях.

Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 предоставлено только лицам, работающим в особо вредных условиях, которые определил законодатель. Однако доказательств, подтверждающих постоянную занятость истицы на работе лудильщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, входящих в перечень должностей Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел XXIII), суду не представлены.

Поскольку законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, учету в таком случае подлежат различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Применительно к позиции 12100000-16456 "лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены" Раздела 23 "Общие профессии" Списка N 1 законодатель определил класс вредности, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, указав в качестве условия работу с вредными веществами 1-2 классов опасности.

Имеющиеся в материалах дела документы, не свидетельствуют и не содержат исчерпывающих сведений, о том, что в указанные периоды работа Лукиной Г.М. была связана исключительно с пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, кроме этого, истцом не представлено иных доказательств подтверждающих, что ее работа учеником гальваника и лудильшицей горячим способом протекала во вредных условиях труда.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права гражданина.

В ответе УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, Кемеровской области, от 01.02.2016 года, указано, что период работы истца на Красноярском заводе телевизоров при назначении пенсии учтен на общих основаниях, поскольку фактически отсутствуют сведения о виде производства, что в свою очередь требует документального подтверждения работы в особых условиях труда /л.д.18/.

То обстоятельство, что Лукиной Г.М. период ее работы на Красноярском заводе телевизоров включен на общих основаниях, подтверждается справкой территориального фонда ПФ РФ о страховом стаже застрахованного лица /л.д.15/.

Доводы истца о наличии у нее ответа от 11.10.1996 года на имя директора АО «Искра» от Департамента промышленности средств связи, согласно которого, директору было предложено рассмотреть заявление Лукиной Г.М. в котором работа лудильщиком горячим способом включается в льготную пенсию по списку № /л.д.45/, судом не принимается, поскольку данный ответ носит рекомендательный характер и не содержит всех сведений необходимых для решения вопроса о назначении льготной пенсии.

Доводы истца о том, что ее страховой стаж составляет 37 лет 00 месяцев 23 дня, необоснованные, поскольку согласно сведений УПФ РФ в Иланском районе и УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, страховой стаж Лукиной Г.М. на 22.03.2001 года составил 29 лет 2 месяца 8 дней, в том числе по СП 1-5 лет 2 месяца 20 дней, Сп 2- 4 мес. 29 дней. по уходу за детьми 9 мес. 17 дней /л.д. 57-58, 68-69/.

Требования истца об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период работы истца с 01.03.2008 года по 19.05.2015 года, удовлетворению не подлежат, поскольку согласно данных о стаже истца, указанный период включен Пенсионным Фондом в общий трудовой стаж.

Оснований для признания периодов работы истца на Красноярском заводе телевизоров работой во вредных условиях труда, а также включения указанного периода в специальный страховой стаж не имеется.

С учетом того, что Лукиной Г.М. отказано в удовлетворении исковых требований о включении периодов ее работы на Красноярском заводе телевизоров и признании периодов этой работы работой во вредных условиях труда, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании произвести перерасчет пенсии за 2 года 7 месяцев и взыскании недополученной пенсии за указанный период в сумме 300000 рублей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лукиной Г.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о признании периодов работы в должностях с вредными условиями труда и включении их в специальный стаж, об обязании включить в общий трудовой стаж 12 лет 19 дней, обязать произвести перерасчет недоплаченной пенсии, взыскать сумму недоплаченной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 11.12.2017 г.

Судья И.Е.Сасенко