Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-535/2019 от 09.10.2019

Дело № 5 - 535/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 18 ноября 2019 года

Мотивировочная часть изготовлена 20 октября 2019 года.

пос. Ола               18 ноября 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев 18 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

Гуськова А.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола,

у с т а н о в и л:

02 сентября 2019 года в 16 часов 00 минут (магаданского времени) на р. Яма в 1,5 км. вверх по течению реки от устья в Ольском городском округе Магаданской области, Гуськов А.В. не имея разрешения производил добычу (вылов) ВБР удочкой кустарного производства (деревянная основа длиной 29 см., с намотанной леской желтого цвета и блесной желтого цвета 7,5 см.) и четверным крючком, при этом добыл 1 экземпляр хариуса менее установленного Правилами промыслового размера (23 см.), чем нарушил пп «а» п. 56.4, п. 65 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267.

В связи с нарушением Гуськовым А.В. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, в его отношении составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гуськов А.В., о времени и месте судебного заседания извещался по адресу, указанному в протоколе, однако судебное извещение возвращено в суд, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.п. 58.3 и 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что -

- запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа с 30 июня по 30 сентября - во всех реках, впадающих в Охотское, Берингово и Чукотское моря, и их притоках, являющихся местом обитания и миграций лососевых видов рыб - способом блеснения с применением лески толщиной более 0,3 мм и крючка с кратчайшим расстоянием между цевьем и острием жала более 7 мм, за исключением добычи (вылова) горбуши в местах добычи (вылова) с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Магаданской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области, указанных в приложении N 5 "Места добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в прилегающих к территории Магаданской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области" к Правилам рыболовства, в период с 25 июня по 5 августа по четвергам, пятницам, субботам и воскресеньям каждой недели в указанный период;

- при любительском рыболовстве устанавливается следующий промысловый размер водных биоресурсов - Хариус 25 сантиметров.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02 сентября 2019 года в 16 часов 00 минут в 1,5 км. вверх по течению р. Яма Ольского городского округа Магаданской области Гуськов А.В. произвел добычу (вылов) 1 экз. хариуса менее промыслового размера путем блеснения. Орудие лова сдано на хранение в Ольский отдел КНиР, а рыба возвращена в естественную среду обитания.

Факт совершения правонарушения и вина Гуськова А.В. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 02.09.2019;

- протоколом изъятия от 02.09.2019;

- актом-оценкой орудий лова от 02.09.2019;

- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 02.09.2019;

- квитанцией № 49 о приеме изъятых вещей и документов от 26.09.2019.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

С учетом изложенного, полагаю, что Гуськовым А.В. нарушены п.п. 56.4, 65 Правил для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 года № 267, поэтому квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность Гуськова А.В., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Из материалов дела следует, что Гуськовым А.В. добыто (выловлено) 1 экземпляр хариуса.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Гуськова А.В., отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба судья считает возможным применить в отношении Гуськова А.В. меру наказания виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Судья полагает необходимым передать вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Назначить Гуськову А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. 00 коп., с конфискацией орудия лова.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 4909101638, КПП 490901001, БИК 044442001, р/счет 40101810505070010001 в Отделение Магадана, ОКТМО 44601000, код классификации доходов 07611690040046000140.

Удочку «закидушку» кустарного производства с блесной желтого цвета 7,5 см. и четверным крючком (расстояние от цивья до жала 7 мм), находящуюся на хранении в Охотском территориальном управления Росрыболовства, по вступлению постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства.

Разъяснить Гуськову А.В., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 20 ноября 2019 года.

Судья                                    подпись                                   О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья                                         О.А. Стахорская