Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2017 (12-50/2016;) от 28.12.2016

Дело № 12-3/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2017 г.                           г. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Карпова О.А., при секретаре Кузнецовой Л.В., с участием предстьавителя ИФНС Скицан А.А., рассмотрев жалобу Абакаровой Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка г. Лихославль от 19.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка г. Лихославль от 19.12.2016 г. Абакарова Ю.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения. Согласно которого ДД.ММ.ГГГГ к 11 час. 00 мин. Абакарова Ю.Н. не явилась в МИФНС № 8 по Тверской области и не уведомила о причинах, препятствующих явке в налоговый орган.

Не согласившись с данным постановлением, 26.12.2016 года Абакарова Ю.Н. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, а производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального права. Не согласна с ним по следующему. Объектом посягательства данного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов, и в частности органа, уполномоченного в области экспортного контроля, своих служебных обязанностей, а также международно-правовые договоренности Российской Федерации. Объективная сторона правонарушения выражается в открытом отказе от исполнения либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц либо в воспрепятствовании осуществлению ими служебных обязанностей. Заявитель указывает, что каждый раз звонила ФИО1 и сообщала, что в указанные в уведомлении даты и время не сможет явиться, так как занята на работе. Свои доводы подтверждает ответами НО «ТОКА» и Лихославльского районного суда Тверской области, которые имеются в материалах административного дела. Указывает, что декларация 3-НДФЛ за 2015 год была предоставлена ею в начале 2016 года. Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Никакого прямого умысла не имеет, действительно не смогла приехать по уважительным причинам. Таким образом, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Абакарова Ю.Н.. 20.01.2017г. поддержал доводы жалобы и пояснила, что филиал ТОКА своевременно отчитался по налогам в марте 2016г. за 2015 год, однако, оказалось, что недоперечислена сумма 1 рубль, поэтому заведующая филиала ФИО5 перечислила 1 рубль в июне 2016 года. Таким образом, отчиталась по налогам полностью. Оснований для вызова в налоговую инспекцию не было. В октябре 2016г. она вызывалась в налоговую инспекцию, однако явиться не смогла ввиду занятости по работе, равно как вызывалась для составления протокола в ноябре 2016г, но также была занята по работе, о чем предоставила оправдательные документы. При этом звонила руководителю ИФНС ФИО1 и предупреждала о своей неявке. Просит постановление отменить, а производство в отношении ее прекратить.

В настоящее судебное заседание Абакарова Ю.Н. не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Настаивала на ее удовлетворении.

    Представитель ИФНС № 8 по Тверской области 20.01.2017г. Бобороджабова Н.А. и настоящем судебном заседании Скицан А.А. в судебном заседании возражали относительно жалобы, указав, что постановлении мирового судьи законно и обоснованно. Просила оставить постановление без изменения, а жалобу Абакаровой Ю.Н. без удовлетворения. Поскольку представленная справка о доходах была не полностью выверенной, недоплата составила 1 рубль, впоследствии сумма 1 рубль была доплачена, однако корректирующая справка не была представлена. В этой связи Абакарову Ю.Н. вызвали в октябре 2016г. для выяснения этих обстоятельств, однако Абакарова Ю.Н. в назначенное время не явилась в налоговую инспекцию, равно как не явилась в ноябре 2016г. для составлена протокола. О причинах неявки не известила., поэтому состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.ч.1 КоАП РФ наличествует, оснований для отмены Постановления мирового суда, не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копию обжалуемого постановления Абакарова Ю.Н. получила 19.12.2016г.

26.12.2016г. Абакарова Ю.Н. обратилась с жалобой, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Разрешая по существу поданную жалобу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, 24.11.2016 г. старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области в отношении Абакаровой Ю.Н.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут она не явилась в Инспекцию для дачи пояснений по не предоставлению налоговой декларации формы 3-НДФЛ за 2015 год, в связи с получением дохода от НО «ТОКА» и не уведомила о причинах, препятствующих явке в налоговый орган.

Уведомление о вызове налогоплательщика было направлено Инспекцией 21.09.2016 года и получено Абакаровой Ю.Н. 30.09.2016. (л.д. 12-15).

Постановлением мирового судьи судебного участка города Лихославль от 19.12.2016 года Абакарова Ю.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В налоговом кодексе РФ ( ст. 31) предусмотрено право налоговых органов вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункт 7 пункта 1 статьи 23).

В судебном заседании установлено, что Абакарова Ю.Н., будучи извещенная, не явилась в налоговую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ гола для дачи пояснений о не предоставлении налоговой декларации 3-НДФЛ. При рассмотрении дела мировым судьей представила доказательства невозможности явится в назначенное время, поскольку была на семинаре в г. Вышний Волочек.

Однако, не уведомила налоговую инспекцию об этом, не представила документы, подтверждающие ее занятость в назначенное время, не просила назначить другую дату.

Доказательств обратного Абакаровой Ю.Н. не представлено.

В виду не явки в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, ее вызвали 24.11.2016 года для составления протокола об административном правонарушении. О данной дате Абакарова Ю.Н., была извещена надлежащим образом. Однако, снова не явилась в налоговую инспекцию и не представила доказательств уважительности не явки.

При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что 24.11.2016 гола Абакарова Ю.Н. участвовала в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела Лихославльским районным судом в период времени с 11 час. 00 мин по 11 час. 40 мин.

Судом установлено, что Абакарова Ю.Н. знала о том, что ДД.ММ.ГГГГ, а затем 24.11.2016 года ее вызывает налоговый орган. Однако, в Инспекцию не явилась и не представила доказательств ее не явки по вызову по уважительной причине.

На основании изложенного суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка города Лихославль от 19.12.2016 года.

Материалами дела подтверждено наличие в действиях Абакаровой Ю.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка города Лихославль от 19.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абакаровой Ю.Н. оставить без изменения, а жалобу Абакаровой Ю.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Председательствующий:          О.А.Карпова