Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-510/2019 (33-44201/2018;) от 03.11.2018

Судья – Стогний Н.И. Дело № 33-44201/18

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Поповой С.К.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

с участием прокурора – Капитан – Дубровской Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ковалева В.В. на решение Белореченского районного суда от 07 августа 2018 года

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ковалев В.В. обратился в суд с иском к УСЗН Министерства труда и социального развития КК в Белореченском районе о взыскании задолженности по выплатам за период с 2006 года по октябрь 2017 года в размере 124 534 руб.92 коп.; компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., судебных расходов на представителя в сумме 60 000 руб., обосновав требования тем, что он с 2006 года обращался с заявлениями к ответчику об оформлении и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что он в 1985 году был призван и проходил срочную военную службу в рядах СА в зоне радиоактивного загрязнения в селе Чижовка, Новоград-Волынского района Житомирской области, Республика Украина, в войсковой части № 67666 до окончания службы и увольнения в запас в 1987 году. Так как эта местность является местностью радиоактивного загрязнения, проживания с льготным социально-экономическим статусом и причинением вреда его здоровью в связи с нахождением в такой местности, истец имел право получить статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пользоваться льготами, предоставленными законодательством Российской Федерации. Истец вынужден был обратиться в суд, который 01.06.2017 года вынес решение в пользу истца и установил юридический факт участия Ковалева В.В. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Неправомерными действиями ответчика истцу был причинен моральный ущерб, который истец оценивает в 100 000 рублей. Кроме того, истец имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию на оздоровление, которые им получены не были. Так за период с 2006 по октябрь 2017 года задолженность по компенсации на приобретение продовольственных товаров составила 46 263 рублей. За период с 2006 по октябрь 2017 года задолженность по компенсации на оздоровление составила 78 271,92 рублей. Итого общий размер компенсации с учетом индексации по годам составляет 124 534 руб.92 коп. Кроме того, за оказанием юридической помощи Ковалев В.В. обратился в юридический центр ООО «Империалъ», за услуги которых было оплачено 60 000 рублей, которую также просил взыскать с ответчика.

Представители ответчика УСЗН министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белореченском районе с исковыми требованиями не согласились.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе Ковалев В.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) предоставляются гражданам, чей статус подтвержден специальным удостоверением, порядок выдачи которого определен приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года N 727/831/165н. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом с момента их предъявления (ч.4 ст. 15 Закона), но не за прошедший период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а так же Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление. Пунктом 6 вышеназванных Правил утверждено, что выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления с приложением всех необходимых документов.

Из материалов дела следует, что Ковалев В.В. зарегистрирован в базе льготного контингента УСЗН как инвалид 3 группы общего заболевания с апреля 2009 года на основании справки МСЭ и как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании удостоверения, выданного 31.08.2017 года министерством труда и социального развития Краснодарского края.

Решением Белореченского районного суда от 01.06.2017 г. был установлен факт принятия Ковалевым В.В. участия в работах по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году в пределах зоны
отчуждения. Данное решение (после вступления его в законную силу 4 июля
2017года) дало право Ковалеву В.В. обратиться в УСЗН Белореченского района 10 июля 2017 года с заявлением и пакетом документов для направления их в комиссию.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 8 августа 2017 года № 1152 и протоколом комиссии от 4 августа 2017 года № 1 принято решение о выдаче Ковалеву В.В. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем 29 августа 2017 года Ковалев В.В. письменно уведомлен.

Истцу назначены меры социальной поддержки только 01.09.2017 года, поскольку 02.10.2017 года вручено удостоверение, о чем имеется запись в журнале выдаче удостоверений ЧАЭС и роспись Ковалева В.В. При этом, до 10.07.2017 года истец в УСЗН в Белореченском районе не обращался.

Таким образом, суд правильно посчитал, что в период с 9 февраля 2006 года по 31 августа 2017 года льготный статус у Ковалева В.В. отсутствовал.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, решение следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белореченского районного суда от 07 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: