Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2019 (2-1440/2018;) ~ М-1328/2018 от 17.12.2018

Дело № 2-178/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года                  пос. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Кужелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куценко А.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Куценко А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с достижением им возраста 55 лет, обратился в Территориальный орган ПФР
Управление ПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением от 31.01.2018 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Территориального органа ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области за № 116 от 14.08.2018г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа за работу в районах Крайнего Севера - 15 лет. При этом не были включены в специальный стаж, периоды его работы: с 15.10.1981г. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) - служба по призыву в Советской Армии - в связи с отсутствием архивной справки уточняющей наименование типа местности, а так же звания (должности), в которых протекала служба; Нижнеянский речной порт ЛОРП МРФ (позднее ОАО «Янское речное пароходство»): с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день) - в должности матроса теплохода «Тимптон» - отсутствие справки, содержащей сведения о порте приписке судна; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист-рулевой на теплоходе СПН - отсутствие справки, содержащей сведения о порте приписке судна; с 01.06.1994г. по 20.09.1995г. (01 год 03 месяца 20 дней) - в должности сменного электромеханика-моториста плавкрана - отсутствие справки, содержащей сведения о порте приписке судна; с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. (00 год 08 месяца 07 дней) - в должности моториста-рулевого электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования - отсутствие справки, содержащей сведения о порте при писке судна. С указанным решением Территориального органа ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области за № 116 от 14.08.2018г. истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, в военном билете, которые оформлены в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Период с 15.10.1981г. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) - служба по призыву в Советской Армии, подтверждается военным билетом НЧ
№. На странице 4 раздел 15. Прохождение действительной военной службы в графе 2 указано воинское звание «рядовой», так же данный факт подтверждается выданными удостоверениями, в) 982-1983 годах к нагрудному знаку «Воин-спортсмен», удостоверением; классного специалиста Вооруженных Сил СССР серия ЛЧ-78 № от 06.11.1982, увольнительной запиской от 13.07.1982 года, в том же разделе военного билета видно номер части №, где истец проходил службу по призыву. Согласно
поступившему ответу на запрос из Центрального архива МО РФ, за № 10/2720 от 01.08.2018г. в период 1981-1983гг. дислоцировалась в пгт. Тикси, Булунского района, Якутской АССР. Данный район относится к районам Крайнего Севера и входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районах Крайнего Севера утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029c изменениями. Документами, подтверждающими периоды работы: с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день) - в должности матроса теплохода «Тимптон»; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист-рулевой на теплоходе СПИ является не только записи в трудовой книжке за номерами 4а, 5, 6, но и справкой ОАО «Янского речного пароходства» за № от ДД.ММ.ГГГГ, которая действительно подтверждает периоды работы в районах Крайнего Севера. Приказами Ленского объединения речного пароходства № 53ф от 21.12.1978г., № 100ф от 27.12.1983г.; № 79ф от 09.12.1984г., № 87ф от 23.12.1986г., куда входил Нижнеянский порт, в котором истец работал, подтверждаются приписка судов (Тимптон, СРИ). Плавкран, на котором истец работал в периоды с 01.06.1994г:. по 20.09.1995г.
и с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. относился к порту ОАО «Янское речное пароходство». Документами, подтверждающими периоды работы является запись в трудовой книжке за номерами: 8,9,10, копия удостоверения моториста-рулевого выданного Ленским, речным пароходством за номером № о прохождении проверки знаний правил и норм безопасности труда и про верки знаний по электробезопасности для работы на плавкране (протокол № 4 от 17.05.1994г., протокол № 7 от 02.06.1995г.), справка ОАО «Янского речного пароходства» за № 38/05-57 от 22.02.2002 г., копия приказа № от
28.12.1995 «О приписке флота «Янское речное пароходство» на период навигации 1996 года», копия приказа № от 01.02.1995 «О приписке флота «Янское речное пароходство» на период навигации 1995 года», копия приказа № от 26.12.1993 «О приписке флота «Янское речное пароходство» на период навигации 1994 года», копия лечебной санитарной книжки. Указанные периоды не опровергнуты совсем Территориальным органом ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области и составляют 7 лет 07 месяцев 19 дней, отсюда следует, что общий северный
льготный стаж с учетом зачтенных периодов составляет 15 лет 11 месяцев 8
дней, что позволяет досрочно назначить пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32
Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просил суд признать его право на досрочную пенсию с 31.01.2018 года. Обязать Территориальный орган ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы и службы по призыву: с 15.10.1981r. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) - служба по призыву в Советской Армии; с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день)-в должности матроса теплохода «Тимптон»; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист- рулевой на теплоходе СПН; с 01.06.1994г. по 20.09.l995r. (01 год 03 месяца 20 дней) - в должности сменного электромеханика-моториста плавкрана; с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. (00 год 08 месяца 07 дней) - в должности моториста-рулевого электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Обязать Территориальный орган ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 31.01.2018г.

Впоследствии Куценко А.В. уточнил исковые требования. Просил суд отменить решение Территориального органа ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области за № от 14.08.2018г. в части не включения в специальный стаж, периодов его работы: с 15.10.1981г. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) - служба по призыву     в Советской Армии; с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день) - в должности матроса теплохода «Тимптон»; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист- рулевой на теплоходе СПН; с 01.06.1994г. по 20.09.1995г. (01 год 03 месяца 20 дней) - в должности сменного электромеханика-моториста плавкрана; с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. (00 год 08 месяца 07 дней) - в должности моториста-рулевого электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Признать его право на досрочную пенсию с 31.01.2018 года. Обязать Территориальный орган ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы и службы по призыву: с 15.10.1981г. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) - служба по призыву в Советской Армии; с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день) - в должности матроса теплохода «Тимптон»; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист- рулевой на теплоходе СПН; с 01.06.1994г. по 20.09.1995г. (01 год 03 месяца 70 дней) - в должности сменного электромеханика-моториста плавкрана; с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. (00 год 08 месяца 07 дней) - в должности моториста-рулевого электромонтера по ремонту, и обслуживанию электрооборудования. Обязать Территориальный орган ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 31.01.2018г., при этом выплатить ее за этот период.

Куценко А.В. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ Октябрьского району Ростовской области, Балабейкина М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении исковых отказать, поскольку сведения, подтверждающие заявленные истцом основания для назначения пенсии, поступили после принятия решения об отказе.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материала дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, а в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованного лица - Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской: Федерации и Министерством Юстиции Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены "Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н, в соответствии с п. 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Судом установлено, что Куценко А.В. в связи с достижением им возраста 55 лет, обратился в Территориальный орган ПФР Управление ПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением от 31.01.2018 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением Территориального органа ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области за № 116 от 14.08.2018г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа за работу в районах Крайнего Севера - 15 лет.

При этом не были включены в специальный стаж периоды его трудовой деятельности: с 15.10.1981г. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) - служба по призыву в Советской Армии - в связи с отсутствием архивной справки уточняющей наименование типа местности, а так же звания (должности), в которых протекала служба; Нижнеянский речной порт ЛОРП МРФ (позднее ОАО «Янское речное пароходство»): с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день) - в должности матроса теплохода «Тимптон» - отсутствие справки, содержащей сведения о порте приписке судна; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист-рулевой на теплоходе СПН - отсутствие справки, содержащей сведения о порте приписке судна; с 01.06.1994г. по 20.09.1995г. (01 год 03 месяца 20 дней) - в должности сменного электромеханика-моториста плавкрана - отсутствие справки, содержащей сведения о порте приписке судна; с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. (00 год 08 месяца 07 дней) - в должности моториста-рулевого электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования - отсутствие справки, содержащей сведения о порте при писке судна.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Кроме того, согласно положениям п. 28 этих же Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже
работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой
им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.     

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в период с 15.10.1981г. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) истец проходил службу по призыву в Советской Армии, что подтверждается военным билетом НЧ №. На странице 4 раздел 15. Прохождение действительной военной службы в графе 2 указано воинское звание «рядовой», так же данный факт подтверждается выданными удостоверениями, в) 982-1983 годах к нагрудному знаку «Воин-спортсмен», удостоверением; классного специалиста Вооруженных Сил СССР серия ЛЧ-78 № от ДД.ММ.ГГГГ, увольнительной запиской от 13.07.1982 года, в том же разделе военного билета видно номер части №, где истец проходил службу по призыву.

Согласно поступившему ответу на запрос из Центрального архива МО РФ, за № 10/2720 от 01.08.2018г. в период 1981-1983гг. дислоцировалась в пгт. Тикси, Булунского района, Якутской АССР. Данный район относится к районам Крайнего Севера и входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районах Крайнего Севера утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029c изменениями.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день) истец осуществлял трудовую деятельность в должности матроса теплохода «Тимптон»; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист-рулевой на теплоходе СПИ. Указанные обстоятельства подтверждаются не только записями в трудовой книжке за номерами 4а, 5, 6, но и справкой ОАО «Янского речного пароходства» за № 38/05-57 от 22.02.2002 г., где в данные периоды истец осуществлял деятельность в условиях Крайнего Севера.

Согласно приказам Ленского объединения речного пароходства №ф от 21.12.1978г., №ф от 27.12.1983г.; №ф от 09.12.1984г., №ф от 23.12.1986г., куда входил Нижнеянский порт, в котором истец осуществлял трудовую деятельность, подтверждаются приписка судов (Тимптон, СРИ).

Кроме того, плавкран, на котором истец работал в периоды с 01.06.1994г. по 20.09.1995г. и с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. относился к порту ОАО «Янское речное пароходство», что также подтверждается записями в трудовой книжке за номерами: 8,9,10, копией удостоверения моториста-рулевого выданного Ленским речным пароходством за номером № о прохождении проверки знаний правил и норм безопасности труда и проверки знаний по электробезопасности для работы на плавкране (протокол № 4 от 17.05.1994г., протокол № 7 от 02.06.1995г.), справкой ОАО «Янского речного пароходства» за № 38/05-57 от 22.02.2002 г., копией приказа № от
28.12.1995 «О приписке флота «Янское речное пароходство» на период навигации 1996 года», копией приказа № от 01.02.1995 «О приписке флота «Янское речное пароходство» на период навигации 1995 года», копией приказа № от 26.12.1993 «О приписке флота «Янское речное пароходство» на период навигации 1994 года», копией лечебной санитарной книжки.

Таким образом, общий специальный стаж истца с учетом зачтенных периодов составляет 15 лет 11 месяцев 8 дней, что дает ему право досрочно назначить пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ Октябрьского района (на 31.01.2018 года) специальный трудовой стаж истца составил 15 лет 11 месяцев 8 дней при включении спорных периодов работы в специальный стаж, а также с учетом того, что истец на момент обращения за назначением пенсии достиг 55 летнего возраста, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 31.01.2018 года, т.е. с момента наступления периода возникновения такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Куценко А.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Отменить решение ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) за № 116 от 14.08.2018г. об отказе Куценко А.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы и службы по призыву Куценко А.В.: с 15.10.1981г. по 17.11.1983г. (02 года 01 месяц 02 дня) - служба по призыву в Советской Армии; с 11.06.1979г. по 01.09.1979г. (00 лет 02 месяца 21 день) - в должности матроса теплохода «Тимптон»; с 23.01.1984г. по 21.05.1987г. (03 года 03 месяца 29 дней) - моторист- рулевой на теплоходе СПН; с 01.06.1994г. по 20.09.1995г. (01 год 03 месяца 70 дней) - в должности сменного электромеханика-моториста плавкрана; с 21.09.1995г. по 27.05.1996г. (00 год 08 месяца 07 дней) - в должности моториста-рулевого электромонтера по ремонту, и обслуживанию электрооборудования.

Обязать ГУ УПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), назначить Куценко А.В. № года рождения, досрочно страховую пенсию по старости с 31.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28.01.2019 года.

Судья                  Н.О.Дыбаль