Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2015 от 20.08.2015

РЕШЕНИЕ

13 октября 2015г.

г. Нефтегорск

       Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

при секретаре Макаровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потапова Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

       Постановлением Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области по делу об административном правонарушении от 11 августа 2015 года Попов Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

       Потапов Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление Административной комиссии, ссылаясь на его незаконность, так как отсутствует событие и состав административного правонарушения, не применены смягчающие обстоятельства и малозначительность.

      В судебном заседании Потапов Е.А. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

      Представители Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области – Д. и И., против жалобы возражали.

      Суд, выслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

       В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

       В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

       Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

       Согласно обжалуемому постановлению, по мнению комиссии, административное правонарушение, совершенное Потаповым Е.А., заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 24 минуты по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, Потапов Е.А. осуществлял розничную торговлю на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления, выразившееся в торговле бахчевыми культурами на территории общего пользования без получения разрешения с принадлежащего ему транспортного средства с рег. знаком №.

       Суд считает, что в действиях Потапова Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» по следующим основаниям.

       Указанной нормой Закона Самарской области предусмотрена административная ответственность за осуществление розничной торговли или оказание бытовых услуг на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с их компетенцией.

       Как следует из материалов дела, Потаповым Е.А. в Администрации муниципального района Нефтегорский было получено согласование на размещение места продажи бахчевых культур с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, территория технологической стоянки. Согласно расчету Потапов Е.А. уплатил <данные изъяты> за разрешение на размещение места продажи площадью 20 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 24 минуты по указанному адресу на территории общего пользования Потапов Е.А. осуществлял розничную торговлю арбузами с двух автомобилей марки «Газель», занимая место продажи площадью 26 кв.м.

       При этом как следует из объяснений представителей административной комиссии, нормативно-правовой акт, регулирующий порядок осуществления розничной торговли в г. Нефтегорске в местах, отнесенных к территории общего пользования, отсутствует.

       Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в действиях Потапова Е.А. отсутствует состав указанного административного правонарушения, поскольку он осуществлял розничную торговлю на территории общего пользования в месте, согласованном органами местного самоуправления. Органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией не принят нормативный акт, устанавливающий места на территории общего пользования г. Нефтегорска, на которых может осуществляться розничная торговля или оказание бытовых услуг.

       Осуществление Потаповым Е.А. розничной продажи бахчевыми культурами с превышением площади согласованного места продажи не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

       Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием в действиях Потапова Е.А. состава указанного административного правонарушения.

       Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

       Постановление Административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 11 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении Потапова Е.А. отменить, производство по делу прекратить.

       Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      Баймишев М.С.