Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2021 (2-6219/2020;) ~ М-3200/2020 от 20.07.2020

Дело № 2-751/2021

УИД 24RS0041-01-2020-003986-79

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска Скорняковой Ю.В.,

при секретаре Шамановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устюжаниной Светланы Петровны к администрации г.Красноярска, Устюжаниной Лидии Валерьевне, Устюжанину Матвею Валерьевичу о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

Устюжанина С.П. обратилась в суд с требованиями ( с учетом уточнений) к администрации г. Красноярска, Устюжаниной Л.В., Устюжанину М.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Требования мотивировала тем, что в мае 1983 года была принята на работу на должность машиниста мостового и козлового крана общего назначения в Производственное объединение Красноярский завод комбайнов.

На основании ордера 17.05.1983 года заводским комитетом профсоюза Производственного объединением Красноярский завод комбайнов истцу была предоставлена в пользование комната У в общежитии по адресу: в Х.

Указывает, что жилой Х в Х был передан в ведение органов местного самоуправления, ему присвоен статус многоквартирного дома.

Ссылаясь на то, что постоянно проживает в спорном жилом помещении, состоит в нем на регистрационном учете, несет все обязанности нанимателя жилого помещения, однако ордер, на основании которого было предоставлено былое помещение, утрачен, полагает, что имеются основания для о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Также указывает, что помимо нее на регистрационному учете в спорном жилом помещении состоят ответчики дочь Устюжанина Л.В., сын Устюжанин М.В., однако Устюжанина Л.В. с 1997 г. проживает в Х, А2 – добровольно выехал из жилого помещения, вывез вещи, бремя содержания квартиры не несет.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания были извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, доверила представление интересов в суде представителю А8

В судебном заседании представитель истца А8 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, уточнив, что ситец просит признать за ней именно права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Также указала, что дочь истца Устюжанина Л.В. проживает в другом государстве, бремени содержания квартиры не несет. Сын истца Устюжанин М.В. регулярно находится в местах лишения свободы, не работает, расходов по содержанию жилого помещения не несет.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, 3-го лица отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», администрации Октябрьского района г.Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине не явки не сообщил.

От представителя 3-го лица администрации Октябрьского района г.Красноярска поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в котором также отражено, что против удовлетворения требований они не возражают.

По смыслу положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113 - 119 ГПК РФ, ст. 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адреса судебных извещений, и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебным извещением, сведениями о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчиков.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Октябрьского районного суда г. Красноярска в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки и не оспаривалось ответчиками, с 18.05.1983 года Усюжанина С.П. состояла в трудовых отношениях Производственным объединением Красноярский комбайновый завод, занимая должность машиниста мостового крана.

Со слов истца, на основании ордера 17.05.1983 года заводским комитетом ей была предоставлена в пользование комната У в общежитии по адресу: в Х.

Из представленной выписки из домовой книги Х в Х следует, что истец зарегистрирована по указанному адресу с 00.00.0000 года на основании ордера, совместно с ней на регистрационном учете состоят ответчики: дочь А1 – с 00.00.0000 года., сын А2 с 00.00.0000 года.

Согласно ответа на судебный запрос из ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» от 29.01.221г., при проверке адреса Х, установлено, что по данному адресу проживают Усюжанина С.П. совместно с сыном Устюжаниным М.В.

Как следует из ответа на судебной запрос из администрации Октябрьского района г.Красноярска от 01.10.2020г., договор социального найма на жиле помещение по адресу: Х с Устюжаниной Л.В. не заключался.

Из сведений, поступивший из КГКУ «ГАКК» от 19.09.1920г., от 22.01.2021г. следует, что сведений о выделении комнаты Усюжаниной С.П. в 1986 г. не обнаружено, при этом указано, что протоколы заседания заводского комитета профсоюза Комбайнового завода на хранение поступали по 1972 г.

В соответствии с ответом на судебной запрос из МКУ «КГА» от 236.01.2021г, сведения о выдаче ордеров за 1983-1984 г. в Красноярский городской архив на хранение не поступали.

Согласно ответа на запрос из ГУ МВД Росси по Красноярскому краю от 01.11.2019г., представить документы, послужившие основанием для регистрации Усюжаниной С.П. по адресу: Х, не представляется возможным, поскольку регистрационный материал уничтожен по истечению сроков хранения.

Из ответа на судебный запрос из АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 12.10.2020г. следует, что в архиве учетно-технической документации не содержится инвентарное дело на объект недвижимости по адресу: Х

На основании распоряжения Краевого комитета по управлению Государственным имуществом администрации Красноярского края от 20.11.2000 У общежитие по адресу: Х передано в муниципальную собственность.

В соответствии с постановлением администрации города Красноярска «Об изменении статуса общежитий по Х» от 18.12.2001г. У, общежитие по адресу: Х переведено в статус жилого дома.

Согласно уведомления Росреестра по Красноярскому краю от 26.08.2020г., в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости по адресу: Х отсутствую.

Согласно ответа на запрос Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 25.09.2020г. жилое помещение по адресу: Х будет включено в реестр муниципальной собственности после постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на него в заявительном порядке.

В силу вышеизложенного, в связи с передачей в муниципальную собственность ведомственного жилья спорная квартира с момента введения в действие ЖК РФ утратила прежний статус, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года).

На момент введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации истец состояла на регистрационном учете и продолжает проживать в спорной квартире, добросовестно исполняет обязанности по ее содержанию и оплате коммунальных услуг, что подтверждается выпиской из домовой книги о регистрации Устюжаниной С.П. в спорном жилом помещении с 1983г., ответом на судебный запрос ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» о фактическом проживании истца и ее сына в квартире на момент проведения проверки, представленными стороной истца квитанциями об оплате жилищных и коммунальных услуг, выданных на ее имя.

Таким образом, поскольку спорная квартира была предоставлена Устюжаниной С.П. до ее передачи в муниципальную собственность, при этом истец до момента передачи по настоящее время проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: Х, несет бремя по содержанию жилого помещения, учитывая, что в течение длительного периода времени владелец помещения до настоящего времени не предъявляли к ней какие-либо требования, суд полагает, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как надолго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье и пр.) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Тем самым условием удовлетворения иска о признании утратившим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением, отсутствие у такого гражданина прав в отношении иного жилого помещения не исключает удовлетворение данного иска.

Как установлено в судебном заседании, в Х в Х с 17.05.1983 г. на основании ордера зарегистрирована истец Устюжанина С.П, с 00.00.0000 года. ее дочь А1, с 00.00.0000 года. сын А2

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дело было установлено, что в вышеуказанном жилом помещении Устюжанина Л.В. фактически не проживает, что подтверждено представленной к материалы дела нотариально удостоверенной справкой от 03.04.2007г., выданной председателем Орлянского сельского совета Васильевского района Республики Украина, о том, что Устюжанина Л.В., 00.00.0000 года. рождения за регистрирована и проживает с 1995 г. по адресу: Х, заявлением Устюжаниной Л.В. о том, что она проживает в Х и не возражает, чтобы ее сняли с регистрационного учета по адресу: Х

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением в отношении ответчика Устюжаниной Л.В., поскольку материалами дела достоверно подтверждается отсутствие несения ею бремени по содержанию спорного жилого помещения, переезд ответчика в другую местность, регистрация там по месту жительства и длительный период проживания.

Вместе с тем, оснований для удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением в отношении ответчика Устюжанина М.В. суд не усматривает, поскольку проведенной сотрудниками ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» в январе 2021г. проверкой установлено, что на момент проведения проверки адреса: Х, по данному адресу проживали Усюжанина С.П. совместно с сыном А2

Довод стороны истца о том, что А2 регулярно находится в местах лишения свободы, не работает, расходов по содержанию жилого помещения не несет, сам по себе не свидетельствует об утрате им права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░,

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.05.2021 ░.