Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8286/2014 ~ М-8154/2014 от 09.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2014 года г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С. В. Ломакиной

при секретаре Устюговой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8286/2014 по заявлению Холодионова В.А. о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области № 72/14-29310 от 27. 02. 2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146; о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от 27. 05. 2014 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146,

У С Т А Н О В И Л:

    Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя требования тем, что Холодионов В.А. является собственником земельного участка, на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 26.05.2010, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1505 кв.м, адрес объекта: <адрес>, вблизи <адрес>, кадастровый номер участка №. Земельный участок был образован из состава земель бывшего совхоза «Березняковский» и был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, выполненного ЗАО «Институт природопользования».

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 24.10.2011г межевой план земельного участка с кадастровым номером № признан недействительным. Судом установлен факт того, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № согласование смежных границ земельных участков с пользователями земель СНТ «Полянка» не проводилось. Землеустроительные дела на земельном участке, принадлежащем Холодионову В.А., оформлялись без установления местонахождения границ в натуре, в результате чего образовалось наложение границ земельного участка землепользователя СНТ «Полянка» и 5 земельных участков принадлежащих на праве собственности Холодионову В.А., в их числе и земельный участок с кадастровым №.

    Вышеуказанным решением суд обязал ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 путем удаления недостоверных сведений из государственного кадастра недвижимости о всех характерных точках земельного участка. Таким образом, решением суда из государственного кадастра недвижимости были исключены сведения об уникальных характеристиках земельного участка, принадлежащего на праве собственности Холодионову В.А., - описание местоположения его границ.

В силу ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». При этом отсутствие границ у земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 лишает Холодионова В.А. возможности реализовать свои права собственника.

Восстановление прав Холодионова В.А. на земельный участок с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 возможно только при условии определения фактических границ земельного участка на местности и учете их в ГКН.

С целью восстановления своих прав по владению, пользованию и распоряжению земельным участком с кадастровым номером 72:17:1708012:3146, определения местоположения границ земельного участка, Холодионов В.А. заключил с ООО «Интеграл» договор подряда на выполнение кадастровых работ. По результатам кадастровых работ Холодионову В.А. был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г, выполненный кадастровым инженером ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Холодионов В.А. обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости №

30.12.2013    г. филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области вынес решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, рекомендовав Холодионову В.А. обратиться к кадастровому инженеру ФИО5 для доработки межевого плана в соответствии с нормами действующего земельного законодательства, а также представить документ, подтверждающий фактическое местоположение границ земельного участка.

Для устранения причин приостановления кадастрового учета Холодионов В.А. представил в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области доработанный межевой план от 10.02.2014 г. с заключением кадастрового инженера, а также документ, подтверждающий фактическое местоположение уточняемого земельного участка на местности - Постановление «О предоставлении земельных участков собственникам земельных долей бывшего колхоза «Березняковский» для ведения личных подсобных хозяйств от 27.06.1996 № 355 (с приложением выкопировки земель бывшего совхоза «Березняковский»).

27.02.2014    г. филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области повторно вынес решение о приостановлении осуществлении кадастрового учета. С указанным решением о приостановлении осуществлении кадастрового учета Холодионов В.А. не согласен, так как филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области указал в решении о приостановлении, что согласно представленным координатам в представленном межевом плане местоположение уточняемого земельного участка не соответствует местоположению, представленному на выкопировке земель бывшего совхоза «Березняковский» и сведениям ГКН. При этом, какие конкретно координаты не соответствуют местоположению, представленному на выкопировке земель бывшего совхоза «Березняковский» не указано. Таким образом, считает, что филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области не указал обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, а так же возможные причины возникновения этих обстоятельств, чем лишил его возможности реализовать свои права на изменение границ земельного участка.

Решение о приостановлении было получено 05.03.2014 г. Заявление, о признании незаконными решений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, было отправлено 11.06.2014 года почтовым отправлением в Калининский районный суд г. Тюмени, по адресу регистрации его временного пребывания. 09.07.2014 в почтовом отделении, его представителем была получена заказная бандероль, содержащая в себе Определение о возвращении заявления в связи не подсудностью.

27.05.2014 г. филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области вынес Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С вынесенным решением об отказе Холодионов В.А. не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит статьям 16, 22, 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», нарушает его права и свободы, создает препятствия к осуществлению прав и свобод.

Удаление на основании решения суда от 24.10.2011 г. сведений из государственного кадастра недвижимости о всех характерных точках земельного участка с кадастровым номером № привело к тому, что земельный участок, принадлежащий Холодионову В.А., потерял свои индивидуальные характеристики и в настоящий момент его границы не определены на местности.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ «земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами».

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части».

В силу ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» «при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Кадастровая ошибка в межевом плане, составленном ЗАО «Институт природопользования», была установлена судебным решением. В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ «обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда».

В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО5 подробно обосновал необходимость уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 в виду наличия кадастровой ошибки, а Холодионов В.А. представил в порядке ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документ, подтверждающий фактическое местоположение уточняемого земельного участка на местности - Постановление «О предоставлении земельных участков собственникам земельных долей бывшего колхоза «Березняковский» для ведения личных подсобных хозяйств от 27.06.1996 № 355.

В решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 27.02.2014 г. подтверждено, что Холодионовым В.А. представлен документ, подтверждающий фактическое местонахождение земельного участка - Постановление «О предоставлении земельных участков собственникам земельных долей бывшего совхоза «Березняковский» для ведения личных подсобных хозяйств от 27.061996 г. №355.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5, изложенного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:2990, который образовался в результате объединения 12 земельных участков, образованных на основании свидетельств на земельные доли бывшего совхоза «Березняковский» на основании Постановления Администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., списка и выкопировки территории совхоза. Однако при постановке вышеуказанных земельных участков на кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка в определении местоположения земельных участков № 19, 20 (согласно выкопировке), что в свою очередь повлекло неправильное определение границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:2990 и как следствие образованного из него земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146. Он полностью устранил все замечания, изложенные в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 30.12.2013 г., а именно: представил в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области доработанный межевой план от 10.02.2014 г/ с заключением кадастрового инженера, а также документ, подтверждающий фактическое местоположение уточняемого земельного участка на местности - Постановление «О предоставлении земельных участков собственникам земельных долей бывшего колхоза «Березняковский» для ведения личных подсобных хозяйств от 27.06.1996 № 355 (с приложением выкопировки земель бывшего совхоза «Березняковский»).

Указание Кадастровой палатой в решении от 27.02.2014г. что «местоположение уточняемого земельного участка не соответствует местоположению представленному на выкопировке земель бывшего совхоза «Березняковский» и сведениям ГКН» не соответствует действительности, так как земельный участок находится в пределах границ земель, ранее предоставленных бывшему совхозу «Березняковский» для личных подсобных хозяйств.

Принимая во внимание то, что право собственности на земельный участок зарегистрировано за Холодионовым В.А., документы на кадастровый учет были представлены в полном объеме и отвечают нормам действующего земельного законодательства, отказ в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 является неправомерным.

Заявитель Холодионов В.А. в судебное заседание не явился, извещен времени и месте судебного разбирательства, о чем имеются уведомления, причины неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствие со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ.

    Представитель заявителя по доверенности от 26.05.2014г ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, считает, что имеются основания для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, так как орган кадастрового учета, принимая решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № №, руководствовался выкопировкой земель Березняковского сельского совета. Земли сельсовета и земли бывшего совхоза «Березняковский» для личных подсобных хозяйств, согласно Постановлению Администрации Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 355, это совершенно различные, отличные друг от друга участки Новотарманского Муниципального образования. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно Приложению № 1, указано, что земельные участки под личные подсобные хозяйства находятся в районе д. Казарова, а земли Березняковского сельского совета располагаются возле д. Решетникова. Данный факт позволяет установить различие между землями, передаваемыми в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и представленной выкопировкой. Указывает на тот факт, что прилагаемое Постановление №355 от 27.06.1996 г. к межевому плану от 10.02.2014 г., включает в себя выкопировку земель бывшего совхоза «Березняковский» для личных подсобных хозяйств, на которой отражен ряд отличительных для той местности признаков, по которым данный участок можно без труда идентифицировать, таких как обозначенная ТЭЦ, водохранилище и линия водоохраной зоны, поселок Степной.

Таким образом, орган кадастрового учета на основании выкопировки земель, которая не имеет отношения ни к земельному участку с кадастровым номером 72:17:1708012:3146, ни к землям бывшего совхоза «Березняковский» для личных подсобных хозяйств, выносит решение о приостановлении кадастрового учета. Соответственно данное решение является ошибочным, необоснованным и незаконным.

Представитель ООО «Интеграл» ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, считает, что отсутствовали основания для приостановления осуществления кадастрового учета и для отказа в осуществлении кадастрового учета.

    Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области ФИО7 участвующая в деле на основании доверенности от 29.11.2013г № в судебном заседании с заявлением не согласилась, по основаниям указанным в возражениях, пояснив, что заявление Холодионова В.А. является необоснованным, предъявленные требования к органу кадастрового учета неправомерными и неподлежащими удовлетворению, поскольку документы, включенные в состав представленного межевого плана № от 12.12.2013, не подтверждают фактическое местоположение уточняемого земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146, что является безусловным основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Учитывая, что документы, включенные в состав представленных межевых планов по заявлению № от 12.12.2013, не подтверждают фактическое местоположение уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, орган кадастрового учета принял обоснованное решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №№

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Поскольку в трехмесячный срок (срок приостановления государственного кадастрового учета объектов недвижимости) Холодионов В.А. не предоставил в орган кадастрового учета доработанного межевого плана, по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета было принято правомерное решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости № от 27.05.2014. В связи, с чем считает принятые органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № 29310, решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ законными, принятыми без нарушения норм права. При этом просит в удовлетворении заявленных требований в части признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от 27.02.2014г. отказать, в том числе и по тем основаниям, что пропущен трехмесячный срок для обжалования.

Ведущий инженер филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

12.12.2013г. в орган кадастрового учета поступило заявление от Холодионова В.А. об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № с межевым планом от 11.12.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО2

Решением ведущего инженера филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области ФИО8 от 30.12.2013г осуществление кадастрового учета приостановлено на основании п.5 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», до устранения причин, препятствующих его проведению, в связи с тем, что выявлено «Предоставленные документы не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требовании к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Требования)

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 70.1 Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определятся с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. В представленном для осуществления государственного кадастрового учета изменений в межевом плане № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе « Заключение кадастрового инженера», отсутствует обоснование уточнения местоположения границ со ссылкой на документ, подтверждающий фактическое местоположение границ земельных участков, что не соответствует указанным выше требованиям».

Для устранения выявленных замечаний заявителем ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета были представлены дополнительные документы, а именно: заявление о предоставлении дополнительных документов №, межевой план от 10.02.2014.

Решением ведущего инженера филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области ФИО8 от 27.02.2014г осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 приостановлено на основании п.1 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», до устранения причин, препятствующих его проведению, в связи с тем, что выявлено в соответствии с п.1 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте нежвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения.

Согласно представленного на кадастровый учет межевого плана, подготовленного в результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № фактическое местоположение уточняемого земельного участка подтверждено постановлением «о предоставлении земельных участков собственникам земельных долей бывшего колхоза «Березняковский» для ведения личных подсобных хозяйств от 27.06.1996г № 355. Однако согласно представленным координатам в представленном межевом плане местоположение уточняемого земельного участка не соответствует местоположению представленного на выкопировке земель бывшего совхоза «Березняковский» и сведениям ГКН.

Данное решение было получено заявителем 03.03.2014г согласно сведениям, содержащихся в государственном кадастре недвижимости по заявлению от 12.12.2013г № 72-0-1-30/3023/2013-36687.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия, в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявление Холодионовым В.А. подано в Ленинский районный суд г. Тюмени 10.07.2014 года, то есть по истечению трех месячного срока обжалования предусмотренного ст. 254 ГПК РФ. Ходатайство о восстановлении срока обжалования от заявителя не поступило. Доводы представителя заявителя о том, что заявителем была направлена жалоба на данное решение в Калининский районный суд г. Тюмени 11.06.2014г, по адресу регистрации временного пребывания заявителя, суд не принимает во внимание, поскольку даже при подаче жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени заявителем пропущен срок для обжалования предусмотренный ст. 254 ГПК РФ. В связи, с чем, суд находит заявленные требования о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области № 72/14-29310 от 27. 02. 2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока.

Решением ведущего инженера филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области ФИО8 от 27.05.2014г отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 на основании п.6 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от 27.02.2014г).

В соответствии со ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 с адресным описанием: обл. Тюменская, <адрес>, вблизи <адрес>, участок <данные изъяты>., местоположение границ которого установлено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, внесены в государственный кадастр недвижимости 26.03.2010г.

Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

На основании решения Центрального районного суда г.Тюмени от 24.10.2011 по делу № 2-3986/2011 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области исключены из государственного кадастра недвижимости сведения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146. Межевой план, в том числе и на данный земельный участок, признан недействительным, содержащим недостоверные сведения о фактическом местоположении границ земельного участка.

Согласно представленных в судебном заседании фрагментов дежурной карты, исследованных при проверке по заявлению Холодионова В.А. следует, что согласно представленного межевого плана земельный участок с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 расположен вне границ исходного земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:2990.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Кроме того, судом принимается во внимание следующее.

Основанием для отказа в учете изменений объекта недвижимости является п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости»- в связи с истечением срока приостановления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Судом установлено, что решением ведущего инженера филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области ФИО8 от 27.02.2014г осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 приостановлено на основании п.1 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», до устранения причин, препятствующих его проведению, в связи с тем, что выявлено в соответствии с п.1 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения.

    Данное решение на момент вынесения решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 27.05.2014г. не признано в установленном законом порядке незаконным, не отменено. В связи с чем, суд считает, что у должностного лица имелись законные основания для принятия решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости по основаниям п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».

Решение принимается судом по заявленным требованиям, сформулированным заявителем, в соответствии с требованиями ст. 196, 247 ГПК РФ.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и изложенных норм права следует, что отказ органа кадастрового учета является обоснованным и законным.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действия органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся: решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению прав и свобод, возложения на заявителя незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности. В связи, с чем требования о признании незаконным решения от 27.05.2014 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 удовлетворению не подлежат. Не подлежат удовлетворению и требования об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 -198, 249, 254 - 258 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Холодионову В.А. о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области № 72/14-29310 от 27. 02. 2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №; о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от 27. 05. 2014 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 72:17:1708012:3146 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.

    Решение в окончательной форме изготовлено с помощью компьютера 27. 09. 2014 года.

Председательствующий С.В. Ломакина