Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3519/2015 ~ М-2406/2015 от 02.04.2015

Решение

Именем Российской федерации

12 августа 2015 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3519 по иску Чебан Л. В. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

У с т а н о в и л:

Чебан Л.В. обратилась в суд с иском, которым просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> <номер> от <дата> и обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> выплатить в ее пользу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в сумме <сумма> руб.

В обоснование требований ссылается на то, что выше названным решением ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> ей отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По основаниям, указанным в исковом заявлении, считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истица Чебан Л.В. отсутствовала. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности Чебан А.М. (л.д.31) поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> представитель по доверенности Ушакова Ю.А. пояснила, что, поскольку истец в судебном заседании представила документы, необходимые для выплаты компенсации, решение спора она оставляет на усмотрение суда. Сумма компенсации и ее расчет Управлением не оспаривается.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от <дата> N 4520-1. В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 ст. 35 Закона установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от <дата> N 231-ФЗ действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от <дата> N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>.

Постановлением Правительства РФ "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" от <дата> N 1351, утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность будут компенсироваться с учетом положений Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от <дата> N 4520-1 и Постановления Правительства РФ "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" от <дата> N 1351, для всех обратившихся за такой компенсацией после <дата>.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Чебан Л.В. обратилась в ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Решением пенсионного органа <номер> от <дата> Чебан Л.В. отказано в выплате компенсации в связи с несоблюдением пункта 1 Правил "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утвержденных Постановлением Правительства от <дата> N 1351 (далее – Правила) (л.д.13).

При этом в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан имеется ссылка на то, что Чебан Л.В. является опекуном несовершеннолетней Ворониной Н.Ю. – <дата> года рождения. Период выполнения обязанностей опекуна на основании договора об осуществлении опеки и попечительства подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, опекуны, получающие вознаграждение в соответствии с договором, относятся к категории работающих лиц (л.д.14).

Согласно пункту 1 Правил, право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа имеют лица, являющиеся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающие по трудовым договорам, не получающие выплаты и иные вознаграждения по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющие иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и члены их семей, находящиеся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Согласно распоряжению администрации <адрес> края <номер> от <дата> года, над несовершеннолетней внучкой Ворониной Н. Ю. в общем порядке на безвозмездной основе установлена опека, опекуном назначена Чебан Л.В. (л.д.30,48).

Таким образом, доводы ответчика о выполнении обязанностей опекуна на основании возмездного договора об осуществлении опеки и попечительства, противоречат представленным истицей доказательствам.

В материалы дела истицей также представлены письменные доказательства о расходах, связанных с переездом из <адрес>, в частности, о том, что от ст.Норильск Красноярской железной дороги нет железнодорожного сообщения, а также о стоимости тарифа авиаперевозки груза и платежах за перевозку грузобагажа весом 300 кг. Согласно представленным документам, стоимость грузоперевозки багажа весом 300 кг составила <сумма> руб. (л.д.16,17,21,22,29), по грузовой накладной было оплачено <сумма> руб. (л.д.23), стоимость авиабилетов составила <сумма> руб. (л.д.24,25,26,27), итого <сумма> руб.

Учитывая, что ответчик указанные расходы не оспаривал, право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Чебан Л.В. имеет на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика следует взыскать возврат госпошлины в сумме <сумма> руб.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от <дата> N 4520-1, Правилами "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утвержденных Постановлением Правительства от <дата> N 1351, ст.ст.56,98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Чебан Л. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> <номер> от <дата> и обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> выплатить Чебан Л. В. компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в сумме <сумма> руб. и возврат госпошлины в сумме <сумма> руб., итого <сумма> руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья