Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2409/2016 ~ М-2151/2016 от 03.10.2016

                                                                                                              Дело № 2-2409/16

РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года                                                  г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего    судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Овчинниковой О.В., с участием представителя истца Мосиенко С.А., представителя ответчиков Мацкявичус В.В., Мацкявичене Ю.А. адвоката Бузмаковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства освободить занимаемое помещение, сняться с регистрационного учета,

                        установил:

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Востокрегионжилье») обратилось в суд с иском к Мацкявичус В.В., Мацкявичене Ю.А., Мацкявичус В.В., Мацкявичус В.В. с требованием о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Мацкявичус В.В. подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему Мацкявичус В.В. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, несмотря на то, что военнослужащему Мацкявичус В.В. ДД.ММ.ГГГГ была перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья, ответчики не исполняют в добровольном порядке взятые на себя обязательства.

В судебном заседании представитель истца Мосиенко С.А. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчиков исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчиков Мацкявичус В.В. и Мацкявичене Ю.А. адвокат Бузмакова Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что с ответчиком заключен контракт на прохождение военной службы, а поскольку Мацкявичус В.В. продолжает проходить военную службу, то он и члены их семьи должны быть обеспечены служебным помещением на время прохождения службы. Полагает, что заключенное соглашение не законно, поскольку его заключение с ответчиками не предусмотрено действующим законодательством, поэтому не может быть исполнено. ФГКУ «Востокрегионжилье» является не надлежащим истцом по данному делу.

Ответчики участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Елизовского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от 03.11.2010 г. N 1455, 23.12.2010 г. № 1888 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 устава ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны России и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Исходя из возложенных на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ полномочий учреждение может обращаться в суд с исками, связанными с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по нему.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» и ответчики, а именно военнослужащий Мацкявичус В.В. и совместно проживающие с ним члены его семьи – жена ФИО2 и ФИО10 ФИО11. и ФИО1 заключили в письменном виде соглашение, по которому истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ФИО1 и членам его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый военнослужащим для этих целей (пункт 1), а ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Кроме того, согласно пункту 2 вышеуказанного соглашения стороны определили, что условием для перечисления ответчику Мацкявичус В.В. жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения.

В пункте 3 соглашения стороны согласовали условие с момента подписания соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения, занимаемого ответчиками, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-10, 16-17).

В соответствии с копией поквартирной карточки и сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему Мацкявичус В.В. и членам ее семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, Мацкявичус В.В. ДД.ММ.ГГГГ была перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья (л.д.13).

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик Мацкявичус В.В. и члены его семьи в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в адрес ответчика Мацкявичус В.В. было направлено письмо за исх. № с предложением до ДД.ММ.ГГГГ выполнить свое обязательство, предусмотренное пунктом 4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ответчика Мацкявичус В.В. было направлено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить свое обязательство, предусмотренное пунктом 4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения Мацкявичус В.В. и члены его семьи выполнили условие, необходимое для получения Мацкявичус В.В. жилищной субсидии.

Таким образом, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Судом установлено, что военнослужащий Мацкявичус В.В. и члены его семьи вопреки взятому на себя обязательству не освободили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с регистрационного учета не снялись, в связи с чем, лицевой финансовый счет по оплате коммунальных платежей, на котором отсутствует задолженность, до настоящего момента не закрыт.

Ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств принуждения подписания соглашения о сдаче жилого помещения представлено не было, данное соглашение сторонами оспорено не было, не признано судом недействительным или ничтожным.

Возражения ответчика о том, что он продолжает проходить военную службу по настоящее время, в связи с чем, он и члены его семьи должны быть обеспечены служебным помещением на время прохождения им службы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку подписав соглашение, ответчики приняли на себя обязательство по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии в установленный соглашением срок. Иные доводы не имеют правового значения для разрешения дела, исходя из сложившихся между сторонами правоотношений.

Доводы представителя ответчика о том, что подписание соглашения при получении субсидии не предусмотрено действующим законодательством основано на не верном применении закона, а именно, согласно п. п. 3 и 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 76 установленный норматив общей площади жилого помещения (42 кв. м на семью из двух человек) при расчете размера жилищной субсидии уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что при расчете размера жилищной субсидии учету подлежит занимаемая военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем, и в отношении которой не дано обязательство о ее освобождении. Таким образом, соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет заключено сторонами во исполнение вышеуказанных норм закона, а в случае его отсутствия при расчете жилищной субсидии занимаемая ответчиками площадь жилого помещения была бы уменьшена и тогда ответчики продолжали бы пользоваться данным жилым помещением.

На основании вышеизложенного, поскольку соглашение о сдаче жилого помещения ответчиками не оспорено, им была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, законные основания для регистрации и проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования истца о возложении на ответчиков обязанности освободить и сдать жилое помещение подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, суд с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает возможным взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины с ответчика Мацкявичус В.В. в размере 6000 рублей.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░)                    ░.░.░░░░░░░░░░