Решение по делу № 2-4040/2016 ~ М-4269/2016 от 15.11.2016

Дело № 2-4040/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 декабря 2016 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Козьмик Л.А.,

При секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ершовой С.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, включению периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ершова обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе ( далее – ГУ УПФР) и с последующим уточнением просила включить в специальный стаж работы по Списку 1 разделу VII подразделу 7а коду позиции 1070900а-10187 работу в должности аппаратчика-гидрометаллурга <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА по фактически отработанному времени – <данные изъяты>; признать решение ГУ УПФР и протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА в части невключения указанного периода работы в специальный трудовой стаж незаконными и отменить их в этой части; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период ее работы по Списку 1 разделу VII подразделу 7а коду позиции 1070900а-10187 в качестве аппаратчика-гидрометаллурга <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА по фактически отработанному времени – <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Требования истцом обоснованы тем, что согласно записям в трудовой книжке ДАТА она переведена <данные изъяты> на должность аппаратчика-гидрометаллурга 2 разряда, занятым на выщелачивании. ДАТА <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>. ДАТА она уволена в порядке перевода и ДАТА принята на <данные изъяты> на должность аппаратчика-гидрометаллурга 2 разряда, занятым на выщелачивании. В ДАТА предприятие преобразовано в <данные изъяты>, ДАТА <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>. ДАТАг трудовой договор с ней расторгнут. <данные изъяты> крупный интегрированный производитель цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца. Компания была основана в ДАТА путем слияния активов трех основных производителей цветных металлов <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Работодатель выдал справку, уточняющую характер работы в особо-вредных условиях в должности аппаратчика-гидрометаллурга, и перечислил ее обязанности, предусмотренные технологическим процессом. В справке указано, что она была занята в процессе выщелачивания, растворения, осаждения, разложения, очистки растворов от металлов и примесей, в дозировке реагентов, перемешивании продукции, подаче пара, газа химреактивов соответствующей концентрации, перекачивании и регулировке подачи пульпы, растворов, воды, определения количества металлов в растворах и осадках, плотности их растворов, в загрузке шихты, пульпы, реагентов и растворов в аппаратуру, наблюдение за равномерностью их распределения и уровнем в процессе производства цветных металлов. Таким образом, она не работала на агитаторах и сгустителях, на перколяции, осаждении и фильтрации. В повторной уточняющей справке работодателя было также указано, что в технологическом процессе гидрометаллургического цеха, где она работала, процесс перколяции не применялся. <данные изъяты>, где она работала, производит цинк стандартным гидрометаллургическим способом, последовательно используя обжиг в печах кипящего слоя, двухстадийное выщелачивание отработанным электролитом с гидролитической и цементационной очистками растворов, электролиз.

По мнению истца из общего периода работы с ДАТА по ДАТА подлежат исключению периоды предоставления ей отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков: с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты> дней); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты> дней); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты> – отпуск по уходу за ребенком); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты> – отпуск по уходу за ребенком); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>), всего подлежит исключению <данные изъяты> из <данные изъяты>, поэтому календарный период ее работы в особо вредных условиях труда составил <данные изъяты>.

Поэтому обратившись к ответчику ДАТА ( возраста <данные изъяты> лет она достигла ДАТА) истец полагала, что имела достаточный выработанный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании истица и ее представитель, действующая по ходатайству, Заворотнева Н.А. на удовлетворении иска настаивали по тем же основаниям.

Представитель ГУ УПФР, действующая по доверенности, Иванова И.В. иск не признала, суду пояснила, что работа в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на выщелачивании предусмотрена как Списком №1, так и Списком №2. Представленные Ершовой С.В. в пенсионный орган документы не позволили отнести выполняемую работу именно к Списку №1, поэтому ей и было отказано в назначении досрочной пенсии.

Выслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта «а» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

Подразделом 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получения кадмия и купороса» раздела VII “Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1 предусмотрены аппаратчики-гидрометаллурги (позиция 1070900а-10187).

Действительно, Подразделом 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получения кадмия и купороса» раздела VII “Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №2 предусмотрены аппаратчики-гидрометаллурги, занятые на агитаторах и сгустителях, на перколяции, осаждении и фильтрации ( позиция 2090900а-10187).

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что истица ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», отказано ввиду отсутствия специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии (л.д. 6).

Как видно из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны в том числе периоды работы истицы с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика- гидрометаллурга, занятого на выщелачивании, в гидрометаллургическом цехе на <данные изъяты>, и с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика- гидрометаллурга, занятого на выщелачивании, в гидрометаллургическом цехе на С.В., поскольку документально не подтверждено отсутствие занятости на агитаторах и сгустителях, на перколяции, осаждении и фильтрации (л.д.8). При этом в данном протоколе указано, что страховой стаж Ершовой С.В. составил <данные изъяты>.

Как следует из записей трудовой книжки Ершовой С.В., ДАТА она согласно приказа НОМЕР от ДАТА принята переводом из детского сада на <данные изъяты> аппаратчиком-гидрометаллургом, занятым на выщелачивании по 2 разряду. ДАТА <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>. Уволена ДАТА в связи с переводом в <данные изъяты>. ДАТА принята на цинковый завод в гидрометаллургический цех аппаратчиком-гидрометаллургом, занятым на выщелачивании по 2 разряду. ДАТА присвоен 3 разряд, ДАТА присвоен 4 разряд, ДАТА присвоен 5 разряд аппаратчика гидрометаллурга, занятого на выщелачивании. Согласно записи НОМЕР – по приказу <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА <данные изъяты> считать ДАТА трудовой договор расторгнут по ст. 28 Закона РК «О труде в Республике АДРЕС» (л.д.13-15).

Факт работы истца во вредных условиях труда подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и справками, уточняющими характер работы Ершовой С.В., выданными <данные изъяты> ДАТА, ДАТА (л.д.17-18,26-28), архивными справками <данные изъяты> (л.д.29-32).

Так, в справках, уточняющих особый характер работы или условия труда и подтверждающих постоянную занятость рабочих, предусмотренных списками, указаны не только периоды работы истицы в особо вредных условиях труда в производстве цветных металлов, но и функциональные обязанности и занятость в технологическом процессе. Кроме того, в справке от ДАТА особо было указано, что Ершова С.В. не работала в процессе перколяции, поскольку в технологическом процессе гидрометаллургического цеха, где она работала, процесс перколяции не применяется. В справке указано, что перколяция – это процеживание и фильтрация, технологический процесс фильтрования через неподвижный слой ( выщелачивание просачиванием) с целью извлечения металла ) или его химических соединений) или очистки нефтепродуктов ( смазочных масел и парафинов от примесей) в специальных аппаратах – перколяторах. Перколяция применяется в горной, химической, фармакологической промышленности (л.д.17).

Как усматривается из справки, выданной <данные изъяты> 10.11.2016г, работы, выполняемые Ершовой С.В., поименованы в Списке №1 разделе VII “Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1 в позиции 1070900а-10187.

Данная справка, по мнению суда, является доказательством, подтверждающим характер работы истца в особо вредных условиях. При этом суд принимает во внимание, что она выдана как на основании документов, имеющихся в распоряжении предприятия, аттестации рабочих мест, технологического процесса, так и по просьбе Департамента труда и социальной защиты населения Республики АДРЕС с целью уточнения необходимых характеристик, условий труда в цехах бывшего цинкового завода <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> на основании архивных справок Государственного архива (л.д.18).

Суду представлены и архивные справки, выданные <данные изъяты> в ДАТА на основании архивных документов (карточек Т-2, книг приказов за ДАТА). Указанные справки указаны в качестве основания для выдачи справки от ДАТА.

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт занятости истца полный рабочий день во вредных условиях труда в указанные периоды.

Поэтому данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом соглашается с тем, что из специального стажа подлежат исключению периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, отпусках без сохранения содержания, учебных отпусках: с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты> – отпуск по уходу за ребенком); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты> – отпуск по уходу за ребенком); с ДАТА по ДАТА ( <данные изъяты>), поскольку данные периоды подтверждены справками (л.д.18,31).

Поэтому в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на выщелачивании в гидрометаллургическом цехе на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на выщелачивании в <данные изъяты>.

В связи с чем протокол Комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в части не включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж Ершовой С.В. следует признать незаконным и отменить его в этой части. Решение начальника ГУ УПФР от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении Ершовой С.В. досрочной страховой пенсии по старости также следует отменить.

Следует обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Ершовой С.В. вышеуказанные периоды работы.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Закона).

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица обратилась в ГУ-УПФР ДАТА, т.е. ранее достижения возраста <данные изъяты>, имея необходимый страховой и специальный стаж. Поэтому следует обязать ответчика назначить Ершовой С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Ершовой С.В. удовлетворить.

Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР в части не включения в специальный стаж Ершовой С.В. периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на выщелачивании в гидрометаллургическом цехе на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на выщелачивании в <данные изъяты> как незаконные.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в специальный стаж работыЕршовой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на выщелачивании в гидрометаллургическом цехе на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на выщелачивании в <данные изъяты> и назначить пенсию с ДАТА

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Козьмик

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2017 года