Решение по делу № 12-421/2019 от 26.04.2019

                                                                                        12-421/2019

РЕШЕНИЕ                                               

                                    по делу об административном правонарушении

18 июня 2019 года                                                                      <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО4, с участием представителя заявителя ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1, представителя Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> ФИО2

рассмотрев жалобу ОАО «РЖД» на постановление Административной комиссии внутригородского района <адрес> которым, ОАО «РЖД» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №г. ОАО «РЖД» признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО5 обратился в суд с жалобой на данное постановление указывая, что с данным постановлением о назначении административного наказания не согласны считает их незаконными необоснованными поскольку во первых, административный орган при составлении протокола и вынесении постановления по делу указал на то, что правонарушение совершено на территории <адрес> по адресу Комарова 7 «В». ОАО «РЖД» по указанному адресу административных зданий и объектов, принадлежащих структурным подразделениям железнодорожного транспорта не имеет. По адресу Комарова 7 «В» расположен жилой многоквартирный дом, что подтверждается информацией полученной из публичной карты расположения объектов и адресов по <адрес>, полученной с интернет ресурса. По адресу РД, <адрес> расположен объект принадлежащий ОАО «РЖД» - Локомотивное депо, что подтверждается Технической документацией на ПТК № Локомотивное депо (ТЧ-27). Таким образом, ОАО «РЖД» не может нести ответственность за территорию находящуюся в ведении муниципалитета и прилегающую к ней территорию, загрязненную жителями близ лежащих домов. Во вторых, отсутствует состав административного правонарушения, то есть ОАО «РЖД» не предпринимало меры по загрязнению территории, расположенной по адресу Комарова 7 «В». Более того, с выездом на место было установлено, что территория прилегающая к домостроению по адресу Комарова 7 «В» действительно загрязнена мусором и бытовыми отходами, а также завалена остатками порубленных деревьев на участке. Данное обстоятельство также было озвучено при вынесении решения административной комиссией представителями ОАО «РЖД» (фото прилагается).

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 в суде поддержал жалобу по основаниям указанным в нею, указав, что в постановлении об административном правонарушении указано место совершения правонарушения Комарова 7в, однако данная территория к введенью ОАО «РЖД» не относится.

Представитель по доверенности Администрации МО внутригородской район «<адрес>» <адрес> ФИО2 в суде просил в жалобе отказать.

Выслушав сторон, исследовав письменные дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Основанием для привлечения к административной ответственности ОАО «РЖД» явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника муниципального контроля ФИО3 составил протокол об АП № в отношении ОАО «РЖД» усмотрев в действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД, а именно, что ОАО «РЖД» нарушило п. п. 5.1.1 «Правил благоустройства территории внутригородского района «<адрес>» «<адрес>»» от ДД.ММ.ГГГГ №. А именно: прилегающая территория хозяйствующего субьекта находится в ненадлежащем состоянии, по адресу <адрес> В.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 3.6 КоАП РД непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела Административной комиссией правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, приведены доказательства подтверждающие виновность ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения.

Выводы Административной комиссии внутригородского «<адрес>» <адрес> изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно протоколом об АП от 18.04.2019г., актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками.

Доказательств, подтверждающих принятия ОАО «РЖД» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств препятствующих своевременному выполнению ОАО «РЖД» установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РД.

Вопреки доводу о незаконности, и необоснованности принятого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление не допущено, дело рассмотрено в пределах установленных п.п.1.1, 2 ст.29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления административной комиссии внутригородского района «<адрес>» 19-1239-431 от 18.04.2019г. в отношении ОАО «РЖД» и прекращении производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» 19-1239-431 от 18.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РД, которым ОАО «РЖД» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РД, оставить без изменения, жалобу ОАО «РЖД» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья

Кировского районного суда <адрес> ФИО4